2日上午，一辆工程运输车在蠡湖大道被滨湖城管执法大队队员拦下，在前方数百米路段，这辆车抛撒了大量的碎石子、泥块。在被拦下后，嬉皮笑脸的司机希望能“通融”一下，放他一马。执法队员明确告知，从7月1日开始，新的《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》正式实施，对其此行为最高可以罚款5万元。司机顿时脸色发白，过去他曾因此被处罚过，知道这样的处罚比过去提高了10倍。让不少工程车的司机惊叹“这下违法成本太高”了。
户外广告、工程车违章，最高罚金提高9倍
从7月1日开始，市市容和环境卫生管理“新条例”正式施行。与修改前的条例相比，新条例对违法行为的处罚标准有了很大的变化，其中变化最大的是户外广告和工程车辆的处罚额度。根据原来的规定，设置户外广告不符合城市市容管理规定的，责令限期改正，逾期未改正的最高处以5000元罚款；而新条例中广告的处罚上限提高到了5万元。新条例规定，未经许可擅自设置户外广告设施的，责令限期改正或者拆除，可处以2万元以上、5万元以下罚款；同时对于未及时修复的陈旧、残缺、锈蚀等影响市容的户外广告设施，在限定修复期内不修复的，将由城市管理行政执法部门依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除，可处以2000元以上、5000元以下罚款。
在原条例中对运输垃圾、工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆，沿途泄漏、抛撒或者车辆车轮带泥行驶污染道路的，最高给予5000元的处罚。新条例实施后，对沿途丢弃、遗撒，污染路面的，城管执法部门最高可以处以5万元的罚款，处罚金额一下子提高了9倍。
非机动车违停、向河道倒垃圾都将被罚款
对市民出行中的一些违法违规行为，原条例中没有明确处罚措施，或者缺少强制措施的，新条例中予以了补充。新条例中规定，机动车和非机动车都必须按照指定地点进行停放，而过去只有机动车违法停车才会被处罚，然而新条例中如果非机动车影响市容，比如妨碍其他车辆、行人通行，也将处以50元罚款。也就是说，自行车、电动车等今后都不能随便乱放了。新条例还规定，对违法停车的车辆可以移至不妨碍车辆行人通行的地点。同时，新条例也鼓励沿街单位非工作日向社会开放停车场所，以此来缓解停车压力。
对于一些商家店铺私划停车位的违法行为，首次明确了处罚依据。新条例明确，违规擅自占用公共场地设置临时停车泊位的，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以200元以上2000元以下罚款。对向河道内丢弃、倾倒生活垃圾的当事人，在原条例中并没有很明确的处罚依据，对于上述违法行为的处罚只能按照乱扔垃圾来进行处罚，而新条例实施后，对向河道、雨水管道、绿化带倾倒、排放城市生活垃圾或者其他废弃物的，都有明确的处罚细则，其中对个人处以200元以下罚款，对单位处以5000元以上、5万元以下罚款。
不影响市容、环境卫生，小商小贩可重返街头
新条例中对无证摊贩的管理方式作了更为人性化的调整，今后不再以“堵”为主。明确规定，在不影响群众生活、交通通行以及市容和环境卫生的情形下，县级市、区人民政府可以确定特定路段、时间段，允许摆摊设点。也就是说，一些特色小吃或者是晚间的特色夜市有可能重回无锡街头。当然，这也是有相应规定的。比如经营者应当在规定的时间和范围内经营，配备卫生设施，并保持市容和环境卫生整洁等等。
城管部门执法权进一步扩大，比如新条例中就明确，城市管理行政执法部门在查处违法建设活动时，可以通知供水、供电、供气、供热等单位不得为违法建设提供相应的服务；利用违法建设从事经营活动的，有关主管部门不得办理相关证照等。
门前“五包”，将来不再是嘴上说说
和原条例相比，新条例中还明确了市容和环境卫生责任人的责任，即我们常说的门前“五包”。这在以往都是形式大于内容的，尤其是很多沿街店面的责任人往往连“门前雪”都懒得扫，因为以前的处罚细则没有明确写入条例中，但今后就没有这么容易了。新规中明确，责任人有义务保持门前市容整洁，无乱停车、乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；保持环境卫生整洁，按照责任分工定时清扫、保洁；及时清理垃圾，无暴露垃圾、污水、污迹，防止蚊蝇孳生；按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；市容和环境卫生管理规定以及责任书约定的其他责任。对于未履行上述责任的商家，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处以100元以上、1000元以下罚款。
（祝筱筠 朱臣星）
（责任编辑：黄楠）
