题目缘起
“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，这是在《礼记·大同篇》当中所描绘的古人对理想社会的美好憧憬。直至今日，人们追梦的脚步依旧没有停下，为了心中这个美好的愿望，我们已经奋斗千年。在党代会的报告里有一句让代表们感到温暖的贴心话——市民福祉明显改善。不到十个字的句子却寓意深远，饱含着我们对于建设和谐宜居之都的决心和信心。能够做到这一点，我们距离心中那个理想之国就已经不远了。
就业：农民就业主推绿色岗位
报告破题
着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。
北京解题
市人力资源和社会保障局局长张欣庆介绍说：未来几年，北京市的就业政策将向城乡统一转变。解决就业问题的根本出路在于经济发展和产业支撑，有了绿色产业才有绿色岗位，才能实现农民稳定就业、增收致富。
顺义区推进一产就业员工化的做法独具特色，效果显著。他们坚持“农民不离土地，就近就业”的原则，鼓励村集体经济组织依法成立股份公司，散户农民用土地、大棚等生产资料入股，并作为企业员工实现就业。农民依然发挥自己的特长，从事农业种植，手头儿的活计没变，但是性质却发生了根本转变。农民种地不再犯愁种什么，怎么种，也不用再担心收成不好，销路不畅，这些问题都是公司的事情，他们只是按月领取稳定工资。通过推进一产农民就业员工化，农民签合同、上保险、保工资，从而实现与城镇劳动力一样的待遇。
通过这种做法，顺义区的花卉、籽种等产业搞得风生水起，直接带动700多人实现绿色就业。今年还将造林3.5万亩，直接带来种植、管护等3500个岗位。
去年，全市就新开发绿色就业岗位2.45万个，帮助本市1.63万名城乡劳动力实现绿色就业。下一步，本市将继续加大对绿色产业发展和就业政策的支持力度，将现有促进就业政策向一产延伸平移。顺义经验将被广泛推广。同时还将研究探索建立公益性绿色就业组织，加大职业技能培训力度等。
收入：建议企业涨薪11.5%
报告破题
推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配改革，完善公务员工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。
北京解题
上个月，本市刚刚发布了工资指导线，这是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。按照工资指导线，生产经营正常、经济效益增长的企业，员工工资应增长11.5%，最低增长幅度也应在4.5%。市人力资源和社会保障局局长张欣庆说：两年来，北京市居民消费价格指数增长幅度较大，2012年北京市政府控制全年CPI增长在4%左右。因此，人社局制定工资指导线下线时，在测算基础上考虑到今年1至4月居民消费价格总水平比上年同期上涨3.9%，为了保障职工实际收入不因物价上涨而有所下降，最终将企业工资指导线的下线确定在4.5%。另外工资指导线还规定，对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准1260元。
（责任编辑：耿敏）
