城中村电价管理，就像这表箱走出的线路一样杂乱无序 河南商报记者 赵卓/摄
制图/方毅夫
阶梯电价实施以来，郑州多数城中村电价疯涨，数百万房客因此“躺着中枪”
电价改革方案中，二档电价每度涨5分，三档电价每度涨3角城中村电价则每度涨5角甚至涨1元
电价乱涨疯涨，该谁来管？郑州市长信箱：涨价是房东个人行为，建议双方协商解决
专家称，“如果公共政策反而加重底层人群的生活负担，这是对本应被关注的弱势群体的无视和不负责”
河南商报记者齐亚琼
自7月1日阶梯电价方案实施以来，郑州市多数城中村电价从原来的1元/度涨至1.5元/度，部分甚至涨到了2元/度。
新政策在城中村引发的电价疯涨效应，让郑州市大约200万流动人口深受其苦。
对于城中村房东的涨价行为，郑州市长信箱回复称，这属于房东个人行为，建议房客和房东协商解决。
专家认为，此次电价改革，导致城中村房客生活负担加重，而这些人大多是打工族，本来就是弱势群体，尤其对价格敏感，“如果公共政策反而加重底层人群的生活负担，这是对本应被关注的弱势群体的无视和不负责”。
事件
房东电价翻一番,房客“伤不起”
在郑州市一家教辅机构工作的裴先生最近打算搬出郑州市城中村庙李。
对于在庙李中街576栋住了两年多的裴先生来说，做出这个决定并不容易。虽然住在这个二三十平方米的标间只能算是蜗居，但小小出租屋承载着他扎根郑州的梦想。
7月10日，裴先生锁上门，看了一眼屋外的电表，失望地出门。
裴先生最大的愿望是攒钱在郑州买套房子，如今，这块小小的电表刺痛了他。
河南商报记者看到，在裴先生租住的庙李中街576栋一楼出入口，挂着房东的通知：“自7月1日起，电费涨至2元/度。”
“电脑在公司，屋里只有电视、电磁炉和灯泡，事实上我一个人一个月用电量不过三四十度，就是气不过房东涨价，凭什么别人用电一度0.56元，你收费本来就高，还要再涨。”裴先生告诉河南商报记者，因为气恼，他已经决定搬离城中村。
他在汝河小区已找好了房子，一室一厅，一个月500元，虽然价格比城中村贵了一倍还多，但他已下定决心离开。
住他隔壁的一个租客，和裴先生也有同样想法，他们都被高电价逼离城中村，转而栖身小区。
或许在不少年轻人看来，一气之下撤离将付出更大的生活成本，但不少时候，让自己顺心和高兴比很多东西都重要。
调查
多数城中村电价在1.5元/度以上
保守估计，在郑州市有200多万流动人口与裴先生感同身受。
河南商报记者近日走访了郑州市东西南北、三环内外等10多个城中村了解到，城中村电价疯涨已是普遍现象。大部分房东把每度电价从1元调至1.5元，像裴先生的房东那样电价翻番调的，也不在少数。
柳林村、刘庄、高皇寨等暂住人口密度极大、被网友戏称为“郑州小香港”的多个城中村，电价都不约而同飙到1.5元/度以上。
老鸦陈新村的租客还不太多，可城中村版电价已经波及这里。不少房东都在门口挂出告示：从7月1起电价涨至1.5元/度。
郑州市经开区的东杨村，居住着上百户本地居民，每户居民都有一栋六七层的楼房，不少房间对外出租。7月8日，在该村主干道上，一穿花衬衫的女房东说：“这里现在的电价还是1元/度，听说别的地方都涨到一块五啦，我们也都商量着涨呢。”
另一名年龄稍大些的村民告诉河南商报记者，他们打算在月中电业局工作人员抄完电表后再统一涨价，方便算账。
郑州市人口最密集的城中村之一的陈寨，不少房东都在楼下挂着小黑板告知房客：6~7月电费将按1.5元/度计算，右下角标注着通知时间：6月1日。
算账
租房大户靠涨价每月多赚数千元
有网友认为，城中村电价疯涨的背后，反映出房东挟改革以谋私利的普遍心态。
有人专门为此算了一笔账。
假设：房东A是“一户一表”用户，他的电表总表数每月为4000度，房客为80户。
求解：涨价后，理想状态下，房东A每个月能多赚多少钱？
根据阶梯电价方案，“一户一表”用户第一档电量标准按每户每月180度确定，电价仍按0.56元/度执行；第二档电量标准按每户每月180~260度确定，电价提高到0.61元/度；第三档电量为每户每月260度以上，电价提高到0.86元/度。
这样算来，房东A一个月需缴纳电费为：180×0.56+80×0.61+3740×0.86=3366元。
假设房东A收的电价是1.5元/度，他从80户房客手中一个月收上来多少钱呢？答案是4000×1.5=6000元。
假设房东A收的电价是2元/度，那么他这个月收取的电费就是8000元。
与其缴纳的3366元电费相比，房东A通过涨价从中获取的利润在2634~4634元之间。
市长信箱
涨价是个人行为,建议双方协商解决
近日，河南商报记者就此问题致电电力部门，郑州供电公司有关人士回应，他们对房东收取的电费严格按照政策执行，一户的定义是以宅基证明或户口本或房产证为依据的，各出租户房间安装的电表是房东为了管理方便私自安装的，并不在电力部门管辖之列。
城中村电价飙涨后，也有市民向市长信箱反映情况，询问为何物价局不管，希望政府干涉一下。
郑州市长信箱很快对此作出回复，处理意见如下：“你好！都市村庄房子出租、电价上涨均属房东个人行为，建议和房东协商解决。”
此外，另有不愿透露姓名的业内人士告诉河南商报记者，目前各方正在形成意见，建议对现行阶梯电价执行过程中出现的问题进行弥补；也有人透露，会专门针对城中村用电问题进行一些补充。
专家说法
改革让底层人群“中枪”
是对弱势群体的不负责
对于城中村电价乱涨疯涨，河南省商业经济学会秘书长宋向清认为，水、电、汽、油属于特殊商品，任何家庭和私人不得超出国家政策限定的价格，有关部门应该加强对个人随意涨价行为的监管和惩治。
在河南省财经政法大学法学院院长邸瑛琪看来，这次电价改革的后遗症就是引发城中村租房户用电费用增高。
他认为，一方面，在城中村居住的租房户是弱势群体，他们对价格最敏感，阶梯电价的实施增加了他们的实际开支，这是客观现实。另一方面，租房户承担了本来应该由政府承担的义务。
“政策应该有普遍性，但也应该针对某些弱势群体给出特殊的关照，这代表着一个城市的温度。”邸瑛琪说，政府可以引导市场，也可以绑架市场，如果政府部门的制度改革和政策制定包含着加重底层人群生活负担的要素，那么就是对制度和政策的不负责，也是对应该被关注的弱势群体的无视和不负责。
（责任编辑：黄楠）
