■我省经济运行虽有缓中趋稳迹象，但下行压力仍未根本缓解，经济运行面临的困难和风险仍不可低估，稳增长、调结构、保民生的任务极为艰巨。
■既要把稳增长放在更加重要位置，千方百计防止经济增速滑出预期目标区间，更要充分利用市场倒逼机制，坚定不移推进转型升级，坚决防止经济工作偏离转变发展方式主线。
■要坚持稳增长与调结构相结合、扩大内需与稳定外需相结合、政府扶持与发挥市场主体作用相结合、扶优扶强与帮扶小微企业相结合、发展经济与保障改善民生相结合，促进稳增长、调结构、惠民生良性循环，确保实现全年经济发展目标任务。
■把全力扭转投资持续下滑作为扩内需稳增长的重中之重。
■要把保障公共财政民生支出摆在落实预算支出的首位，厉行节约，实行最严格的支出控制，党政机关要带头压减行政支出，过“紧日子”，省下钱来保民生。
11日下午，省政府召开全省上半年经济形势分析会，贯彻落实中央关于当前经济工作的各项决策部署和温家宝总理近期在有关经济形势座谈会上的重要讲话精神，深入分析我省上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长徐少华主持会议并通报了全省上半年固定资产投资情况。常务副省长肖志恒，副省长雷于蓝、招玉芳、许瑞生等出席了会议。
朱小丹指出，今年以来，我省着力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定，预计上半年全省实现生产总值26659亿元，同比增长7.4%；全省固定资产投资额7697.51亿元，同比增长10.1%；全省社会消费品零售总额10850.25亿元，同比增长11.5%；1至5月出口2185.2亿美元，同比增长6.9%.完成民生支出1789.3亿元，同比增长12.2%。经济运行呈现出经济增速低位回稳，产业转型升级步伐加快，投资结构进一步优化，节能降耗扎实推进，外经贸结构继续优化，区域发展协调性增强，人民生活保障有力的特点，各项工作取得新成效。但也必须清醒地看到，今年以来我省经济下行压力之大超乎年初预期，地区生产总值、投资、消费、进出口、财政收入等指标增速均低于年度预期发展目标，也低于全国平均水平。这本质上是长期积累的结构性矛盾和经济波动周期性因素的叠加反映，使我省面临稳增长和调结构的“双重压力”。我省经济运行虽有缓中趋稳迹象，但下半年下行压力仍未根本缓解，经济运行面临的困难和风险仍不可低估，全省各地、各部门必须增强忧患意识。
朱小丹要求，做好下半年经济工作要围绕科学发展、转变发展方式主线和加快转型升级、建设幸福广东核心任务，坚持稳中求进的工作总基调，既要把稳增长放在更加重要位置、千方百计防止经济增速滑出预期目标区间，更要充分利用市场倒逼机制、坚定不移推进转型升级，坚决防止经济工作偏离转变发展方式的主线，促进稳增长、调结构、惠民生良性循环，确保实现全年经济发展目标任务。重点在以下九个方面狠下功夫。一要着力扩大内需。把全力扭转投资持续下滑作为扩内需稳增长的重中之重。着力扩大消费，大力发展电子商务等新兴商业业态。二要着力稳定外需。努力稳定出口，扩大进口。抓紧出台促进服务贸易加快发展的政策措施。推进落实培育本土跨国公司的政策措施，推动“走出去”重点项目和重大跨国购并。三要着力推进产业转型升级。加快构建现代产业体系，坚定不移推进“双转移”，全面启动海洋经济强省建设，狠抓节能减排节地。四要着力推动科技金融产业融合发展。抓紧出台实施加强金融强省建设、加快专业镇转型升级以及生产力促进中心建设的政策措施。五要着力帮助企业渡过难关、转型发展。加快推进中小微企业综合服务体系建设。六要着力抓好农业生产。继续抓好粮食生产等主要农产品供给工作，加快推进新一轮“菜篮子”工程建设。七要着力促进财政收入稳定增长。八要着力推进体制机制改革创新。推动“三打两建”向纵深发展。九要着力保障和改善民生。全力办好省十件民生实事，深入推进扶贫开发“双到”工作。各地、各部门要强化责任落实、经济运行调节和监督检查，确保下半年经济工作顺利推进。
上半年我省经济运行主要亮点
今年以来，面对严重的经济下行压力，我省各项工作取得新成效。进入二季度以来，我省港口货物吞吐量、加工贸易进口、工业用电量、金融机构新增贷款、新开工项目投资等先行指标也出现较快增长。上半年经济亮点突出体现在以下六个方面(注：以下数据均为预测数)：
亮点一经济增速低位回稳
上半年，预计全省生产总值26659亿元，比上年同期增长7.4%，增幅仅比国际金融危机全面爆发的2009年同期高0.3个百分点、为近年来新低。但进入第二季度以来，经济增速逐渐回稳，1-6月比一季度提高0.2个百分点。物价保持稳定、居民消费价格总水平上涨3.5%，涨幅比去年同期回落1.7个百分点。
亮点二产业转型升级步伐加快
上半年，服务业增加值增长7.6%，比GDP高0.2个百分点，其中金融业及交通运输、仓储和邮政业增幅均超过10%.高技术产业、战略性新兴产业快速发展，电子信息、电气机械、医药等产业增加值分别增长12.1%、8.9%和17.2%，增速高于规模以上工业4.7、1.5和9.8个百分点；LED、新能源汽车等战略性新兴产业产品产量增长均超过40%.
亮点三投资结构进一步优化
1-5月工业投资、民间投资增幅分别比固定资产投资高4.1和7.1个百分点。湛江钢铁、揭阳中委石化、广州乐金8.5代液晶面板等一批重点产业项目开工建设。
亮点四节能降耗扎实推进
一季度单位GDP能耗下降5.6%，单位规模以上工业增加值能耗下降5.25%.
亮点五外经贸结构继续优化
上半年，外贸出口总额2676.4亿美元，增长6.8%，增幅比一季度提高1.4个百分点。对新兴市场出口额比全省出口高2.2个百分点。民营企业出口增速高于全省出口10.9个百分点。“走出去”步伐加快，全省经核准在境外投资新设企业247家，增资项目52个，新增对外协议投资额增长超过40%.
亮点六区域发展协调性增强
深入推进“双转移”、“腾笼换鸟”和珠三角经济一体化，区域经济发展更趋协调。1-5月，全省36个省产业转移工业园实现工业总产值1172亿元，增长19.4%；共吸纳劳动力62.3万多人，比年初新增吸纳3.4万人。上半年粤东、粤西和粤北山区规模以上工业增加值分别比珠三角高7.8、2.3和3.2个百分点。深圳前海优惠政策获国家批复，广州南沙、珠海横琴和中新(广州)知识城等一批重大高端产业集聚区和重大升级平台建设加快推进。
亮点七人民生活保障有力
上半年全省完成民生支出1789.3亿元，增长12.2%，占地方公共财政预算总支出的62.5%，比重提高0.6个百分点。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入预计分别增长14%和15%左右，实际增幅均高于GDP.至6月底，全省新农保参保人数达1720万人，城镇职工五大险种参保人数均基本提前完成年度任务。新开工和新竣工保障房分别达7.3万套和2.2万套，完成年度总任务的50.5%和66.2%.
（责任编辑：宋雅静）
