延迟退休为何受权力群体欢迎?

2012年07月16日 08:00   来源:重庆时报   

  《河南商报》新近的一份调查显示:社会各个阶层对延迟退休的态度中,反对延迟的多是民企私企员工;赞成延迟的多是党政部门、事业单位或者知识分子。

  这份调查,从侧面揭示了延迟退休背后的社会各阶层利益分歧,甚至,还能得出这样的判断:延迟退休这一公共命题的背后,实际是存在着利益私心的,无论有意还是无意。并且,延迟退休在当前利益分配环境下,某种意义上,将可能为既得利益群体延续利益生命提供制度庇护。

  面对老龄化高峰以及劳动力总量减少的现实,从社会发展战略层面上而言,探讨延迟退休并无不妥。但在当前的社会保障环境和资源配置机制下,延迟退休将带来两个很直观的问题:对于数量庞大的中底层群体而言,延迟退休将压缩其享受社会养老保障的权利;而对于掌握着大部分社会优势资源的少数权贵群体而言,延迟退休很可能延长其占据该优势地位、享受特权福利的时间。

  虽然赞成的群体中,包括专家学者等知识分子,但较之同样赞成的党政部门、事业单位群体,所占比例显而易见。民众不会反对知识分子等社会精英群体发挥余热创造价值,因为这些精英人才延迟退休对于社会发展而言,产生价值显而易见。但党政机关、事业单位的领导官员,也能实现同样的功能和价值吗?

  众所周知,党政机关、事业单位在养老、医保等诸多领域,因为“双轨制”的存在,享受着“超国民待遇”。有国家财政为他们托底,养老之类的事情用不着犯愁,也正是因为这样,延迟退休年龄对于这个群体而言,反倒成了某种福利。在权力资源集中且缺乏监督制衡的环境下,仕途走得越远或者在权力岗位上呆的时间越长,意味着享受特权福利的时间越长,利用社会优势资源谋求自身利益的机会和空间也就越多、越大。“上海国企女老总退休后仍掌权十余年侵吞4000万”这样的新闻,以及不少高官退居二线依旧充当利益集团幕后指挥者的故事,似乎能让人看见:如果延迟退休被制度保障,那么将意味着既得利益集团及其利益链存在的寿命被延长。

  这,恐怕也是为什么党政机关、事业单位群体极力赞同延迟退休的重要原因。并非过度臆想,而是在现有的权力生态下,必然产生的效应。很显然,民众是不敢相信也不能相信权力的自觉性的,除非有着严密制度和广泛监督的束缚,这也是为什么民主政治极力推崇将权力关进笼子的原因。延迟退休制度出台,这群人能够对社会创造多少价值并不清晰,但是占着位置阻碍年轻人上升通道,以及其长期占据社会优势资源可能产生的负面效果,倒不难预见。

  因此,要让延迟退休由双刃剑变成对民生福祉有益无害的政策,除了要透明运行养老等社保资金,加强民众的信心。更重要的是,要将民生福祉的建设放在平等的前提下。否则,延迟退休势必成为大多数福利薄弱群体的负担,而成为享受特权福利、手握优势社会资源的少数人的福利。无论屡屡放出口风的国家相关部门或者官员是否有这样的私心,还是确实是为了缓解老龄化及劳动总量下降的发展压力,但有意无意间,延迟退休确实会成为权力群体继续占位享受特权福利、支配权力资源的制度福利。

(责任编辑:黄楠)

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