单位与她解除了劳动关系。廖丹说:扔下她不管我做不出来
杜金领住院后,美容院发动员工们捐了1万多元,然后在杜金领合同到期后自动与她脱离了关系。“当时我没想那么多,总觉得人家给我捐钱了,就不好意思再找他们了,”杜金领说,她当时没签合同,也没交纳保险,自认为不能让单位报销医药费。
做一次透析420元,一周两次,一个月仅治疗费就是近4000元。对于廖丹夫妇来说是天文数字,他们唯一的经济来源是每月1000多元低保补助。每到月底交透析费,都是廖丹最苦最难的时候,能借的亲戚朋友都借遍了。朋友都说:以前借你的不用还了,但以后也别再借了,你拿什么还我?
有几次杜金领因心脏衰竭被送到医院抢救,一趟救护车要收380元,住一天重症监护室要收600元,大夫直截了当地说:“我们这儿不是慈善机构,必须先交钱再抢救!”
有人劝“差不多就得了”,但廖丹却说:“人得讲良心,扔下她不管,别人做得出来这事,我可做不出来!”
有限的亲友资助、无情的医院收费,种种压力的倾覆,廖丹铤而走险。
律师认为,杜金领离开单位是个错误
如果廖丹不走诈骗的道路,他能否从正当的途径获得救助?
从事农民工法律援助的北京致诚律师事务所时福茂律师说,农民工参加医保的比例确实很低,据2009年的统计表明,全国2.3亿农民工仅有4000多万人参加医保。去年7月1日“社会保险法”实施,很多用人单位开始落实“五险一金”的社会保险,但在实践中,法律并未完全落实。
“这和用人单位、劳动者都有关系,当然用人单位的责任更大。”时律师介绍,其实早在几年前,北京就出台了一部专门针对外来务工人员的法规《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》,外地农民工可以参加本市基本医疗保险。如果农民工参加了基本医疗保险,像肾透析、肾移植后服抗排异药的门诊医疗费用都可以报销,“报销比例至少在70%至80%左右,最高可达95%”。
时律师指出,如果当年杜金领患病后及时到劳动仲裁部门申请仲裁,即使未签过合同,她也可以获得法律救济。前不久,时律师就给一位患白血病的外地农民工提供过法律援助,为其争取到了用人单位给予的一次性补偿40万元。
“患病后离开单位是错误的,”时律师介绍,劳动者应该寻求法律途径的救助,在现行制度下有些农民工还是可以获得医疗保障的。参保的现状不理想,主要和用人单位以及劳动者均缺乏法律意识有关,同时有关部门查处力度不够,导致政策法规制定后难以落实。
人们同情廖丹,但律师认为,制度问题不能成为犯罪理由
一些网友认为,是户籍制度的不平等以及医保政策的不完善,才导致了廖丹一家的悲剧。
“难道制度不改变,就可以违法吗?”中国人民公安大学教授王太元反问道,他并不赞同网络上的某些评论,认为任何人的违法犯罪行为都应该得到惩处,舆论不能把违法的行为都归罪到制度问题上。
中国政法大学刑法学教授洪道德认为,廖丹走上犯罪道路,不能认为完全是制度政策原因,也要考虑他自身的因素。“制度永远有不足的地方,被告走上犯罪道路,还是有其个人家庭环境以及教育因素的影响。”
“但就社会目前所处的特殊阶段,法院可以更多地从人性化以及社会和谐的角度出发,考虑如何对他量刑。”洪道德教授认为,在经过积极的争取后,廖丹是有可能适用缓刑的,因为“事出有因,特殊的家庭状况也需要他对妻子尽一份救助的责任。”
洪教授告诉记者,新修订的刑法修正案(八),对缓刑有了更明确的规定。即“对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的可以宣告缓刑”,条件包括“犯罪情节较轻;有悔罪表现;没有再犯罪的危险;宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。”
据悉,检方对廖丹诈骗数额认定为17.2万元,属于数额巨大,建议法院应处3年以上10年以下的有期徒刑。虽然“3年以上”和“3年以下”都包括3年,但其法律含义是否相同、廖丹能否适用缓刑规定,尤其在好心人为其偿还了医疗费后该如何判,记者采访中听到的声音也不尽相同,只能等待法院的判决。(王蔷 张玉军)
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