关于交通建设
未来五年投入超过2700亿
记者：迫于交通和环保压力，广州实行汽车限牌措施，但广州的交通设施包括停车设施比不上北京和上海。下一步广州在治理城市交通方面，会采取哪些措施？
陈如桂：广州这次出台限牌措施是一项非常严肃的公共政策，政策目标有三个：一是缓解交通拥堵；二是改善大气环境质量；三是大力发展公共交通。和北京、上海等城市比较，我市的交通设施包括停车设施有一定差距，我们要学习先进城市经验，加快完善交通配套设施。广州未来治理城市交通的工作思路就是陈建华市长提出的“建、增、管、限”四字方针。
具体来讲，“建”就是规划建设，在未来几年，“十二五”期间，广州将安排超过240项交通建设项目，投资超过2700亿元加快交通设施建设，涵盖空港、海港、铁路交通、交通枢纽站、城市轨道和城市地铁、高快速路、城市道路等多个方面，比“十一五”交通投资增长55%以上。特别是七条地铁新线获批，我们将大力推进地铁建设，争取到2016年，地铁建成开通运营长度超过500公里，并通达花都、从化、增城和知识城等。加快以广州为中心的高速路网和中心城区的道路交通建设，新增高快速路530公里，市政道路超过500公里。
“增”，主要是增强公共交通服务，大力发展以地铁为骨干的轨道交通，大力发展以公交车为主力的地面交通，同时发展城市轻轨和水上交通服务，大力发展出租车服务业，全面提升公交服务质量。实施“13677”计划，争取到“十二五”末，基本实现广州与珠三角城市1个小时可通达，环城高速内30分钟可通过公共交通到市中心，南沙、萝岗，从化、增城、花都，“两城三个副中心”通过公共交通60分钟能到市区，市民选择公共交通出行占机动化出行的比例超过70%，其中，选择地铁出行的比例占公共交通70%以上。
“管”是加强管理，加强城市交通精细化、智能化和人性化的管理，通过精细化的管理和智能化的调度，切实提高城市交通的运行能力。要以人为本提高公交水平，特别是要改善乘车环境，提高公交服务的吸引力，让人们更多地选择公共交通出行，享受到公交服务的安全、舒适、可靠和优惠。
“限”是指需求调控，包括广州市区的货车限行，汽车保有量的调控，以及对外地车进入广州在一定时段、区域进行适当限制等等。
记者：在治堵方面，请问如何规划城市布局，完善相关基础设施？
陈如桂：城市的交通拥堵问题的根本是城市规划和功能合理性问题，传统“摊大饼”式的城市扩张造成居住、就业长距离分离的情况，导致“钟摆式”通勤交通需求很大。要从根本上解决交通拥堵问题，就要充分发挥城乡规划的引领作用，合理划分城市空间和公共服务功能，市政府将按照“一个都会区、两个新城、三个副中心、15个中心镇、1142个行政村”的城乡结构做好城市发展规划，切实完善新城区、副中心和中心镇的公建配套和产业发展，有效疏解中心城区的人口压力，解决好日前就业与居住长距离分离造成通勤交通需求与供应矛盾，实施组团式网络化发展。最近新批的地铁覆盖到花都、萝岗、增城、从化，以此拉开建设，疏解中心城区人口，逐步解决中心城区的交通拥堵问题。
关于公共交通
将推出系列公交优惠政策
记者：广州限牌后，是否有新的加强公共交通措施？
陈如桂：这次对小汽车进行上牌限制，客观上为发展公共交通可以争取更多的时间和更多的道路资源。我们要通过倒逼机制，大力发展公共交通事业，满足交通出行需求。其中要加快地铁建设，到2016年地铁的运载能力至少翻一番。加大公共交通的运营投放，形成与公共交通客流量增长需求相匹配的运力增长机制，目前已开通公交线705条，今年还要增加50~100条公交线。公共专用道在200公里基础上明年达到300公里。进一步优化全市的公交线网，要根据需要开通高峰时段的快线、夜班专线、商务专线，包括郊区往来的专线等等，尽量满足各种交通需求。继续完善城乡结合部以及城际接壤公交服务，完善地面公交和地铁服务衔接，努力改善公共交通乘车环境，让大家愿意坐公交，体面坐公交，有条件的情况下，我们会推进一系列的公交优惠政策，希望更多的人享受我们的公交服务。我们也要研究建设轻轨系统，大力发展水上公共交通，做好地面和地下公共交通的补充和衔接，为市民提供多样化的出行选择。
关于限制外地车进城
为“候鸟”出行补充公交
记者：广佛同城后，不少人成了“候鸟”，限牌措施出台之后，政府怎么解决“候鸟”群体的出行问题？
陈如桂：广州“限牌”政策的核心是对市区中小客车总量进行调控，通过减少个体机动出行来缓解交通压力。与“限牌”配套的政策之一，就是要对非本市机动车予以适当的限行，否则就会出现严重的在外地买车上牌，回广州使用的情况，导致调控失效。对外地汽车予以适当限行的办法无疑也对你提到的“广佛候鸟”群体造成一定的影响，这一点我们必须承认，也是必须认真面对的。再好的治病药方也有一定的副作用，所以我们恳请大家体谅。接下来，广佛两市加强沟通，做好政策对接，另一方面，政府将针对限牌限行后所增加的公共交通需求加强研究，开通和增加专线服务，共同采取措施保障有关群体的正常生活和出行。具体的措施由交通管理部门研究后再公布。
（责任编辑：石兰兰）
