暴雨爽约考验城市应急反应能力
不执行应急预案单位将被追责
7月25日11时50分，北京市气象台发布暴雨蓝色预警信号，紧跟着，市防汛办发布蓝色汛情预警，市国土资源局发布三级地质灾害预警；不少市民手机都接到了合理出行的提示信息，全市各城市保障部门的十几万工作人员以战备状态值守一线……尽管暴雨没有如约而至，却考验了城市的应急反应能力。
昨天，北京市防汛办新闻发言人、总工程师刘洪伟做客北京城市服务管理广播《城市零距离》时透露，预警一旦发布后，全市各级部门必须按预案严格执行到位，否则将严肃追究有关部门的责任。
预警过度为警示公众
7月25日，预报中的那场暴雨并未如约而至，全市当晚的平均雨量为2.1毫米，城区平均雨量仅在1毫米。
对此，北京市气象局总工程师孙继松表示，7月25日预报和预警说当天傍晚到次日白天会有一场大雨，东部有暴雨。但从实际的演变情况来看，这个雨带比我们预报的位置还要偏东一些。只擦到本市东部地区更偏东的地方。
“目前，本市还未从‘7·21’特大自然灾害中恢复过来，如果再次出现比较强的降水，很可能会雪上加霜。”孙继松透露，在这种应急状态下，本市气象部门的预报员很可能会将预报往更严重方向去考虑，对大家是个警示。
“蓝色汛情预警的情况有很多种，满足条件之一即可发布。”刘洪伟说，当预报有25毫米以上的降雨时，就必须发布蓝色汛情预警。由于此前房山和门头沟等地降雨量很大，山区土壤含水量基本呈饱和状态，很容易发生山洪和泥石流滑落等自然灾害，发布蓝色预警是提醒有关部门加以注意。
村民有张“转移明白卡”
“蓝色预警发布后，当每小时降雨量达到一定级别时，泥石流易发区的受威胁群众必须根据预案，由指定路线转移到指定地点。”刘洪伟介绍，该地点要备有应急物资、食品等，以保障对被转移群众的妥善安置。
记者了解到，作为郊区防汛、防洪、防泥石流的重点，灾区每一名受泥石流威胁的村民，要人手一张“转移明白卡”，卡片上会写明村民的姓名，谁来通知他进行转移，以及按什么路线转移到哪里去。
“这张卡在汛期前就发放到村民手中，发放的同时，还要叮嘱其把卡片放在手边。”刘洪伟说，有了这张卡片，村民就能很清楚暴雨来临时，自己应该跟谁联系，到哪里去。
13个调查组进山查隐患
25日当天，在暴雨预警的席卷下，市国土资源局与气象局会商后，快速发布了三级地质灾害预警，并在第一时间组织了13个应急调查组，对全市10个山区县、重大隐患点、新增加的隐患点和避险场所，开展了拉网式排查。
“这13个应急调查组全部由专业技术人员组成，他们的任务是在本周内完成隐患排查，并提出切实可行的处置措施。”北京市国土资源局地质处处长张建国昨天透露，目前这项工作进展比较顺利，但是像房山这样受灾较重的区县，仍有不少山区的道路还很危险，我们提醒专业技术人员务必在保证自身安全的情况下，力争把全市的地质灾害隐患点筛查一遍。“一旦发现隐患点，我们会立即竖立警示牌，避免当地群众再次受到地质灾害的威胁。”
灾区未现肠道传染病暴发
“7·21”特大自然灾害过后，灾区群众面临着因饮水、食品受污染而引发肠道传染病流行的风险。对此，北京市卫生局疾控处处长谢辉透露，截至7月24日，全市还未收到肠道传染病暴发的报告，从监测数据上看，也未发现肠道传染病报告病例异常升高的现象。
灾后，市卫生局紧急组织专家到现场，指导基层开展防病控制和自救，同时还紧急起草了灾后公共卫生应急工作紧急通知，制定了一些病媒生物控制和水灾消毒等技术指南。
“针对洪涝灾害的应对、疾病监测、饮用水和食品安全、环境消毒、健康宣传等内容，都提出了非常详尽的策略措施和要求，我们都下发到全市各个区县，用于指导各地的具体救灾防病工作。”谢辉说。
此外，市卫生局还进一步强化了传染病监测预警系统，特别是针对洪涝灾害期间的鼠类活动加剧、蚊蝇滋生等特点，加强了蚊蝇鼠这些病媒生物的监测。截至目前，来自防疫、消毒、流行病、食品等方面的专家，共组成五个防疫小分队，分别进驻房山、门头沟、石景山和通州等区县，现场指导卫生防疫工作。
（责任编辑：韩茜）
