观点提要：作为一项公共基础设施，高速公路理应让纳税人从中获益，而不是让民众承担额外负担。高速公路的暴利收费之所以久治不愈，与我们各级地方政府不正确的财政理念有关。把公共基础设施的建设成本，一概算在使用人身上，殊不知，这是涉嫌“双重收费”。路权本来属于全体公民，现在，却还要花钱购买交通服务和通行权，这样的权利倒置，却仍旧被一些交通部门的人士当做合理的价码，与民众锱铢必较。
在利益调整成为改善社会公平状况常态动作的今天，民众希望，掌握公共资源和政策资源的政府部门，能够少一点“抠门”，多一点“慷慨”，给予百姓更多的实惠。
之所以有这样的期待，是因为昨日，江苏省交通运输厅副厅长钱国超说，节假日期间高速公路免费通行政策正在制定中，有望很快出台。估计明年春节在江苏高速上就可以享受这个政策了。
高速公路节假日车多人多，是收费站赚大钱的好时节，一旦免收，无疑是少了一大块肥缺。从利益的驱动性上说，交通运输部门肯定是心不甘情不愿的。能够做出这样的表态，还是值得赞赏的。尽管到时候交通运输部和国家其他有关部委高层决策下来，不执行也得执行。
但是，这一对百姓利好的消息，听起来总有些不爽快：“估计可能很快就会出台”；“很有可能明年春节享受”……估计、可能、大概。凡是让利于民、惠及民众的政策，百姓们盼了多少年，到要出台时，总是遇到这样的“含糊告白”，用一句南京话叫做“不能跟他急了”。
为什么这么不利索？为什么就不能说到做到？
当然，有些人会说，一项涉及方方面面的大政策，总需要一些酝酿的时间、一些调研的时间、一些探讨的时间，甚至，需要选择合适的时机。确实，交通通行费的收与免，不是一件小事。但平心而论，它也大不到哪儿去。无非是政府部门和交通运输管理企业割点肉，老百姓们讨点“便宜”的事情。利益博弈，如果处在平等的地位，不会很难；但博弈双方一旦不平等，就需要强势的一方，尤其是掌握公权力和行政资源的政府部门，主动放弃政策制定的垄断，在社会舆论的平台上，听取民意，做出符合公共利益的选择。否则，即便民众望眼欲穿，也等不来应得的福利。
交通通行费“还不完的贷”、超期超标准的收费、机场高速“天价收费”、收费站200米免费线“长补短”、高速公路收“超时费”……这些年来高速乱收费问题久受民众质疑和诟病。我们曾经不断就恶劣案例呼吁改革有关交通收费政策。中央也三令五申要清理整治乱收费，取缔不合理收费，并制定了时间表，但我们看到，不少地方政府受利益驱使，在执行中央清理政策时阳奉阴违，磨磨蹭蹭，大搞“模糊战略”。一些本就早该取消的收费、降低的收费，迟迟不见动静。社会舆论盯紧了，一句“我们正在研究”，或者“可能很快就要出台”，对付了过去，风声一过，照收不误。
这与一些地方制定与民争利的收费政策，如限购竞拍车牌连夜宣布的急吼吼作风，形成了鲜明对比。
像高速公路收费节日免收的问题，社会舆论呼吁了多少年，很多地方已经听取民意试行了这一政策。可江苏作为经济发达地区，却还要等待中央出台尚方宝剑，这样的迟缓，这样的消极，我们能用什么理由给公众解释呢？
作为一项公共基础设施，高速公路理应让纳税人从中获益，而不是让民众承担额外负担。高速公路的暴利收费之所以久治不愈，与我们各级地方政府不正确的财政理念有关。把公共基础设施的建设成本，一概算在使用人身上，殊不知，这是涉嫌“双重收费”。路权本来属于全体公民，现在，却还要花钱购买交通服务和通行权，这样的权利倒置，却仍旧被一些交通部门的人士当做合理的价码，与民众锱铢必较。
所以，交通官员称免费是一种“享受”，一种政策施舍，而不是合法的权利，正来自于这个荒唐逻辑。在此逻辑的影响下，让利于民的交通收费政策像挤牙膏一样，就不奇怪了。
前不久，交通运输部召开新闻发布会称，一年来，在收费公路专项清理工作中，已治理的大多集中在二级公路上，收费大户高速公路治理进展缓慢。（据7月11日法制日报）
为期一年的收费公路专项清理工作为何“高速难啃”？这是因为，在高速公路的收入中，地方政府占了大头，这导致地方政府与利益集团将公路当成牟利工具。不打破这个利益怪圈，高速公路收费让利于民的问题就得不到根本解决。
眼下，国务院检查组正在各地检查督导收费公路专项清理工作。我们有理由期待，在中央督导下，一些地方上的不合理收费能够尽早被扫进历史的垃圾堆。
（责任编辑：李宏果）
