北京是否已经具备收取拥堵费的条件？
杨宏山：近几年北京在公共交通上确实加大了力度，如果要征收交通拥堵费，前提首先要求我们把正常的公共交通，在出行方面一方面要提升它的快捷性，第二也要提升它的舒适度。但是现在北京地铁上下班高峰时都非常拥挤，在这个方面没有有效的改进之前，收取交通拥堵费也仅仅是一个政策规划。
征收交通拥堵费的前提，是公共交通必须是畅通的，必须是较为舒适的，人们有其他可替代的出行方案。这些方面我想北京市尽管前几年投入很大，但是还有很多的工作需要进一步改进。
交通拥堵的难题有没有办法破解？
杨宏山：现在的北京市公共交通和前些年相比，确实有很大的提升，但是北京市人口的密度，以及城市总体人口的规模，在世界上来讲确实是一个致命的难题。大量的人口集中在北京中心城区，这决定了北京市的公共交通基础以及公共交通的管理，是一个很大的难题。
在这种情况下，实际上我们首先要求把公共交通打造好，同时利用经济手段来调节交通。在收取拥堵费之前，实际上道路交通很多费用标准还有相当大的提升空间。
使用经济手段缓解交通，同时是不是也需要财政加大补贴力度呢？
杨宏山：拥堵费的收取仍然存在着社会公平的问题，如果要征收拥堵费，实际上我们对于私车要收取，但是由于公车是单位买单，在这种情况下势必成为道路交通，尤其是城市中心区交通的权贵阶层，因为对他们来说，收不收费实际上是毫无影响的。在大量供求存在的情况下，如果政府一味的收取交通拥堵费，事实上会导致对道路交通资源利用上的不公平，对私家车的不公平。所以，我认为收取拥堵费的政策规划上，应该确实要把很多事情未雨绸缪，做好评估规划，然后再考虑推进这个事情。这个事情在今天看来，仍然是前期的研究阶段。
（责任编辑：耿敏）
