湖南湖北征房产税方案正制定 专家称是大势所趋

2012年08月21日 09:57   来源:中国广播网   

  据经济之声《央广财经评论》报道,国土资源部网站昨天(20日)登出消息,国家税务总局相关人士透露,湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中,房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房,征收的税率不会太高。这次试点与上海、重庆不同的是,计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

  虽然有媒体报道,国土资源部网站在昨天下午6点左右撤下了这条消息。但业内人士分析认为,湖南、湖北成为新的房产税试点应该是可以确定的事。

  当前中央三令五申严控房价,但房价止跌回升的苗头已被悄悄点燃。在房价反弹的情况下,房产税试点扩大成为了控制房价过快上涨呼声最高、也是最有可能实施的政策。不过,在上海、重庆等地房产税试点成效并不是太显著的情况下,在各地不同的房地产形势下,房产税能否大面积铺开、具体的细节又该如何设置等等难题仍需在进一步探索中寻找答案。

  经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀评论这个话题。

  自房产税改革进入视野以来,关于房产税的各种质疑一直不断,有人支持,认为这是控制房价的杀手锏;有人不支持,认为房产税会加重百姓税赋,形成新的不公;还有人担心,房产税用途不明,会形成新的“土地财政”。叶檀认为,推出房产税是大势所趋。

  叶檀:推出房产税应该是大势所趋,因为房产税是取代土地财政的最好的方法,也是平抑房地产价格的最好的方法。现在地方政府主要依靠土地财政,但根据国际惯例应该以持有环节的税收来取代房产税,来取代土地财政。我想,以税收取代土地财政,并不在税收领域,地方政府征收的合法性领域是说得过去的。从未来来看,我们现在要解决的财政不足,包括一些地方政府的公共支出如教育、医疗等,在国外也是主要通过房产税来进行征收的。

  叶檀表示,推出房产税后会面临两大难题,一是房产税的合法性问题,二是税收如何使用的问题。

  叶檀:房产税跟所有人的切身利益都有关系。推出房产税后面临两大难题,第一个是房产税推出之后,它的合法性怎么解决;第二是一旦征收了房产税,税收到底如何使用。其实这两个问题跟房产税本身没有关系,因为所有的税收都会面临怎么使用的问题,它牵涉到公共财政,如果没有公共财政体系,不光房产税的使用,所有税收的使用都会面临难题,就是它到底会使用到哪。另外就是房产税采用的合法性问题,很多人认为房产税重庆和上海版本推出,第一,效果不是太好,第二,推出之后跟原来的土地或税收会不会有冲突,这是大家关注的。

  这条消息的来源是国土部的网站,但昨晚六点,国土部网站又把湖南、湖北成为新房产税试点的消息撤掉了。而新华社前两天发表文章说,房产税开征技术日渐成熟,评估技术基本完成。此外,还有报道说,国务院督察组官员表示,形势没那么严峻,不必出台调控新政。从这些消息来看,一直在传闻中的房产税改革试点继续扩大的可能性大吗?

  叶檀:我想,房产税的推出是大势所趋,它进行试点也是大势所趋。我们想改变房地产市场,想把土地财政这个毒瘤去掉,那么,房产税的推出是大势所趋的事情。至于到底是什么时候推出,现在就推出,还是过两个月或过两年推出,取决于现在房地产市场的情况和地方财政的情况,试点是肯定要推出的。从未来的情况来看,对于房产税,我们没有必要做出太大的判断,事实上现在的预期越明确,对于市场越有利。比如,现在预期明确了,很多想买二套房的人或很多想做房地产的人,就不会进入市场,他的损失也就减少了,我想预期明确对市场的未来会更好一些。

  叶檀

  中国知名财经评论家、财经专栏作家。

  复旦大学历史系博士。

  央视财经频道特约评论员,《解放日报》经济评论员,《每日经济新闻》主笔。从事资本市场、房地产市场、金融等领域的研究和写作。

  《南方人物周刊》、《财经国家周刊》、FT中文网等媒体专栏作家。

  银联、航运交易所等金融机构特聘专家,华南科大管理学院等学校特聘教授。

  著有《拿什么拯救中国经济》、《中国房地产战争》。

(责任编辑:袁霓)

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