前海基础设施建设进展顺利，招商引资工作也取得较大进展。 南方日报记者 周游 摄
在第二届“中国海外投资年会”上，“前海”以“特区之特”成为本次投资年会上的一个特别热门的话题。此次深圳专为推介前海、招商引资而来，首轮亮相是市长许勤在作主旨演讲时，大力推介前海深港现代服务业合作区，热情邀约海内外投资者参与深圳前海开发建设。接下来，本次大会唯一的主题午餐会也被冠以“特区之特，共赢发展”的主题，前海管理局局长郑宏杰在午餐会上向来自全国各地的投资者们介绍了前海先行先试的优惠政策和规划发展情况。
前海金融将有三大突破
深圳市市长许勤在第二届中国海外投资年会论坛上表示，前海已具备大规模开发开放的条件，将成为深圳新一轮改革发展的热点。他在做主题演讲时发出邀请，“我们热诚欢迎与会的各位朋友到深圳寻求合作机会，参与深圳创新发展和前海等重点区域的开发，实现互利共赢。”
许勤指出，作为新时期中国推进现代服务业对外开放的重要平台，前海开发开放已经成为国家重要的战略。前不久，国务院已经批准支持前海先行先试的一系列政策，包括对符合条件的企业和个人将按15%的税率征收企业和个人所得税等。目前，前海已具备大规模开发开放的条件，将成为深圳新一轮改革发展的热点，深圳热切期盼与国内外投资者一道，将前海打造成为集创新金融、现代物流、信息服务、科技与专业服务等现代服务业的高端集聚区，形成特区中的特区。
深圳金融办副主任肖志家则表示，前海在金融方面将有三大领域的突破。第一个是推动人民币的区域化和国际化，围绕香港人民币离岸市场的建设做出一些贡献，比如银行跨境贷款，到香港发行人民币债券，面向香港募集资金等。第二是为了推动金融开放，前海将吸引香港的金融机构进来，在门槛上更加降低和放宽；第三是探索新的要素平台建设，比如探索建立保险交易所、股权交易所等。除此之外，前海还将鼓励金融机构在创新服务上先行先试。
“特区之特”特在哪
在冠名为“特区之特，共赢发展”的主题午餐会上，前海管理局局长郑宏杰在午餐会上向来自全国各地的投资者们介绍了前海先行先试的优惠政策和规划发展情况。
郑宏杰介绍说，前海合作区的定位是粤港现代服务业创新合作示范区，主要承担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区四个方面功能。作为我国第一个明确冠名“深港合作”、专注发展现代服务业的产业功能新区，前海是迄今为止国家批准的地域面积最小的试验区，将在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。前海的价值、特色和亮点，就是要打造“特区中的特区”。前海的“特区之特”，主要体现在特殊的区位优势、特殊的政策安排、特别的制度设计、特别的法制环境、特定的产业体系、特别的人才高地六个方面。
郑宏杰在会上特别提到要营造前海未来以“公正、透明、高效、廉洁、诚信”为特征的软环境。他说，“优良的软环境是前海的根本”。
他详细阐释了这一命题。所谓着力营造软环境，不仅需要在“财税、金融、法制、人才”四个关键政策要素寻求突破，营造开放的产业环境，而且还要学习香港的成功经验，营造“公正、透明、高效、廉洁、诚信”的一流营商环境。“公正”指通过建立具有前海特色的重大事项听证制度和回避制度，强化行政决策的公信力和执行力；“透明”指通过建立年度工作报告制度和信息披露制度，推行公开化、透明化管理运作；“高效”指通过建立e站通服务体系，提供一站式服务和“一对一”秘书服务；“廉洁”指的是借鉴香港的法治理念，建立前海监督机构，对前海合作区的开发建设、运营管理等活动进行监督；“诚信”则指建立“前海公约”制度，倡导契约精神，强化商业信用，打造“诚信之都”。
前海已储备197个入库项目
经过前海管理局局长郑宏杰的详细介绍，前海特殊的区位优势、历史使命，特别的制度设计、政策安排、法制环境以及特定的产业体系，给与会者留下了深刻印象。午餐会上，郑宏杰局长被全国各地投资者所包围，不少投资者表示对前海合作事宜很感兴趣。
大会组委会执行主席、香港中国商会主席陈经纬在接受记者采访时表示，在国家“走出去”、“引进来”战略中，深港联合将发挥无可比拟的作用。前海具有毗邻香港的独特地理优势，应该成为国家“走出去”、“引进来”战略的重要平台，从国家赋予前海的一系列先行先试政策可以看出，国家对前海承载的使命颇具期待。他说，“前海非常有前途，前海的产业定位、特殊的区位优势很有吸引力，前海在一些软硬环境打造上都学习借鉴香港，注重与国际接轨，致力于建设‘特区中的特区’，相信国际企业、香港企业在前海落户会十分适应。”
前海管理局提供的资料显示，目前，前海综合规划已经市里审议通过，21项重点专项规划正加快推进。填海工程已全面完成，软基处理工程已完成80%，预计年底前可基本完成。基础设施建设正式拉开，年内实现“一廊一带两路五单元”开工建设的目标正在逐步落实，3月份率先启动了临时苗圃和绿化工程，前海综合交通枢纽一期工程于4月份动工，6月底，启动了“一纵一横”两条市政主干道工程。目前前海管理局正在加班加点推进桂庙河水廊道和滨海休闲带“一廊一带”两项工程的前期工作，确保在8月26日举行开工仪式。
另外，招商引资工作也取得较大进展，目前，前海储备入库项目已达197个，24家企业已经完成入区登记注册，意向投资金额约2800亿元。
（责任编辑：袁霓）
