建设中的“北碚巫山工业园” 李耀邦 供图
昨日，记者从市扶贫办获悉，国土资源部日前出台《支持集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚若干意见》（以下简称《意见》），针对国务院确定的21个省（区、市）的680个贫困区县提出18项具体扶贫措施。我市黔江、城口、云阳、奉节、巫山等12个区县入选。市扶贫办负责人表示，《意见》首次明确了针对贫困地区实际，实行差别化的国土资源管理政策，有利于我市贫困地区尽早脱贫。
发布
18项政策为扶贫助力
记者看到，《意见》中共提出18项具体支持措施（详见图表），涵盖了土地政策、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护三大方面。据了解，此次国土资源部针对国家贫困地区出台的政策，为历年来力度最大、覆盖范围最广。
市扶贫办告诉记者，为确保18项扶贫措施贯彻落实到位，国土资源部还将定期组织实施情况评估，并通过增设国土资源部基层联系点、补充完善部省合作协议、干部双向交流等方式，进一步明确细化落实机制，持续滚动推出针对连片特困地区的系列帮扶举措。
市国土局相关人员表示，《意见》中18条政策呈现出“保证发展、服务民生、改革创新”三大特点，将是我市加快连片特困地区发展的有利契机。
入围
我市12区县名列其中
记者从《意见》中看到，这一次扶贫攻坚的主战场，被定在了新划定的六盘山区、秦巴山区、武陵山区等11个连片特困地区，以及实施特殊扶持政策的西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆南疆三地州。我市共12个区县名列其中，分别为城口、巫山、巫溪、云阳、奉节、石柱、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山、丰都。
“政策中首次明确了针对贫困地区实际，实行差别化的国土资源管理政策，有多项对我市武陵山片区与秦巴山片区扶贫开发攻坚利好。”市扶贫办负责人说，以土地政策为例，《意见》中提出“支持发达地区和连片特困地区共建产业集聚区”，对于我市推广“异地建园”模式大有好处。据介绍，我市去年开始试点建设“北碚巫山工业园”，由巫山县提供建设用地指标，北碚区提供建设资金并招商引资，以此方法借资借地借力发展贫困地区工业。《意见》出台后，将进一步推进我市采用该模式实现“一圈”帮扶“两翼”。
解析
矿产政策可直接受益
在矿产资源开发政策中，国家明确提出“支持建设若干优势矿产资源开发加工基地，大力支持连片特困地区能源、矿业等优势产业发展”。“这一政策将有利于我市规划发展各区县矿业的推进。”该负责人说，根据我市2011-2020扶贫开发规划，将推进发展18个贫困区县特色工业园区，其中5个为矿产类，包括云阳的硅加工业、城口的锰钡深加工业、秀山的锰硅镁钒矿产加工业，以及彭水、酉阳的矿产品加工业等。《意见》的出台，将使这些区县直接受益。
此外，《意见》中指出，加快推进缺水地区找水工程。“我市两个连片特困地区都有缺水问题，比如奉节、云阳，由于石灰岩没有储水功能，导致很多住在山上的居民身处长江边却没水吃。”该负责人表示，《意见》的出台将推进实际解决两片地区人畜饮水困难问题。(重庆商报)
（责任编辑：石兰兰）
