东莞市长安镇沙头社区户籍人口6100多人，却有近千人以社区工作人员身份在社区领工资。雪上加霜的是，该社区近年来投资失误，负债近4亿元，大部分“社区干部”工资半年以上才能结一次。
该社区有居民怀疑，这么多人在社区领工资，可能存在着多人领工资不干活的现象，该社区相关负责人否认了这种怀疑。
现状◎拖欠工资，发达社区成笑柄
根据长安镇政府官方网站，沙头社区面积约13平方公里，由7个居民小组组成。该社区有户籍人口6188人，新莞人6.8万人。到2010年底，该社区共有外资企业138家，民营企业135家。社区两级集体总收入1.98亿元，两级集体资产总额17.7亿元。
从数据看，沙头社区是一个经济比较发达的社区。但实际情况如何呢？
近期，有社区居民向南方日报投诉，该社区工作人员工资经常不能按时发放，且有可能存在领工资不干活的现象。
沙头社区西坊小组居民陈先生抱怨说：“长安有的社区，每户居民每人能分红几千元，我们社区现在干部工资都发不出来，都成为本地人中的一个笑话了。”
据当地居民介绍，当前，沙头社区有近1/3的成年人在社区领工资，平均每个家庭中就有一人在社区领工资。
陈先生说：“实在太夸张！而且，不是所有领工资的人都在干活，很多人在家吃空饷。”
苦衷◎社区不得不给一些人“安排工作”
9月5日，记者来到沙头社区党委书记陈某的办公室，请求采访核实社区居民反映的有关问题。
陈某拒绝接受采访，说：“我不知道有多少人在社区领工资。书记是管党务的，具体工作人数和发放工资情况，要问社区居委会主任。”
但随后，该社区居委会主任也声称没时间谈这个问题。
记者辗转来到该社区“两委”办公室，办公室陈主任接受了采访。
陈主任核实：截至2012年6月，沙头社区本地户籍人口有6100多人，共2000多户。在社区领工资的工作人员有1580人，其中本地人993人，外地人587人。
陈主任说，因为社区治安、环卫、城管、出租屋户管等，都需要社区出人，所以，社区就有了1580个工作人员。
陈主任又解释说，现在社区居民就业压力确实大，很多本地大学生一毕业就等着社区给安排工作，不安排又得罪人，社区确实有压力。
他否认社区存在居民所怀疑的“吃空饷”现象。他说，587名外地工作人员，主要是治安员和环卫工，本地人“还是坐办公室的多”。
针对社区是否按时发放工作人员工资问题，陈主任说：“对于治安员和环卫工这块，我们基本能按月发放，其他社区工作人员基本按半年结算一次，有少数申请按季度发放一次。”
当前，治安员和环卫工工资已经发放到6月份，其他工作人员，可能在本月中旬领到上半年工资。
探因◎投资失误，雪上加霜
陈主任认为，社区无法按时发放工作人员工资的原因有二，一经济环境不好，二是社区集体经济投资失误。
他说，沙头社区2011年的集体纯收入为7100万元。支出方面，工作人员工资、偿还贷款利息占了一大半。其中，1500多名社区工作人员的工资，每年要3000多万元。
沙头社区会计办公室一名蔡姓负责人则补充说，沙头社区有一笔3.3亿元的银行贷款。仅这笔贷款，每年利息就要还2000多万元。
蔡女士说，发完这两笔钱，社区可用的资金基本就所剩无几了。
她说，社区还有3笔单项为千万元的银行贷款。这几笔贷款都是按季度，本金带利息一起还的。每个月，社区集体收入只能先还银行的贷款和利息，剩下的钱才能用来发工资和干其他的活。
根据该社区多名工作人员的陈述，该社区2008年投资兴建的一个五金饰品城项目，被看作当前集体经济困难的原因。当年，该社区贷款3.3亿元，在社区建安路689号兴建了一个五金饰品城。4年过去了，该五金饰品城尚未如期产生效益。
蔡女士说：“现在，(五金饰品城)运营方还拖欠我们5个月的租金，一共1000多万元。如果这个项目的租金能按时交来，社区工作人员的工资就能按时发放。”
前景◎大多数受访者一脸苦笑
陈主任说，沙头社区集体经济收入，主要靠厂房和市场物业出租等。他说：“酒店和房地产，我们社区基本没有涉及。现在经济环境不好，社区收入不是很多。对于社区现在的困难，绝大部分社区干部还是能理解的。”
记者在该社区办公大楼随机采访多名工作人员，大部分受访者都是一笑苦笑。
社区“两委”办公室有年轻工作人员说：“有什么办法？我们都能理解社区的困难。如果没有贷款投资那个五金饰品城项目，我们也不会沦落到发不出工资的地步。”(记者/郝金朋)
社区机关化也会导致“希腊化”
观察眼
一个集体纯收入超过7000万元的社区，居然无法按时向社区工作人员发工资，这在富裕的东莞确实是个笑话，但它却是个严肃的笑话。
一般认为，借债分红与庞大的公共管理支出，是部分村社可能滑向“希腊化”的主因。现在看来，社区机关化，可能把一个富裕社区吃穷，把一个负债社区吃垮，使之最终陷入“希腊化”泥潭。
现在的沙头社区，就很像曾被口诛笔伐过的官僚主义盛行的大机关。在那样的大机关里，你会看到机构叠床架屋，会看到工作人浮于事。工资人人有份，干部越来越多。沙头社区机关化最令人大跌眼镜的地方在于：近1/6的户籍人口都成了“社区干部”，都在社区领工资。
该社区真的需要这么多干部？非也。他们自己也知道，“很多本地大学生一毕业就等着社区给安排工作，不安排又得罪人，社区确实有压力”。
某中学教师曾告诉笔者，十年前，他的学生大学毕业后，大都到企业工作或自主创业，而现在，十个学生中有八个在机关事业单位，“最差的也在社区工作”。可见，沙头社区的机关化问题，在东莞或许并非孤例。
看到沙头社区的现状，我们耳边再次响起了汪洋书记对东莞部分农村应防止走向“希腊化”的谆谆告诫。在东莞，警惕“希腊化”应该警钟长鸣。
（责任编辑：宋雅静）
