上海不少市民近来反映，部分新建住宅小区，特别是保障性住房住宅小区中存在以居民房屋装修敲墙为名，垄断小区住宅装修过程中敲墙、打洞等施工业务，强行收取高额施工费用，甚至威胁敲诈业主，危及小区安定和群众利益的现象。
有诉必查，查实必纠
为此，上海市住房保障和房屋管理局日前下发通知，要求各区县房管部门联合公安、综治部门和街道(乡镇)，综合运用司法、行政资源和管理手段，对强行垄断小区装修、敲墙业务，威胁业主人身安全等违法违规行为开展专项整治打击行动，维护市民的合法权益。
这份通知要求，要全面开展排查梳理，如发现物业企业或从业人员有违规违法行为的，必须从严惩处。对市民反映的具体问题要立即展开调查核实，做到“有诉必查，查实必纠”；经排查，如发现物业服务企业、小区经理或保安人员不履行装修管理职责或与外来人员联手勾结非法牟利、侵害群众利益、威胁居民人身安全的，房管部门要依据企业资质管理办法和小区经理管理办法，在企业和小区经理诚信档案中予以记载，情节严重的要降低或吊销企业资质和从业人员执业资格。
通知下发后，上海市松江九亭镇亭福小区一位居民反映，一个“墙霸”施工队每天从早上7点不到就开始装修房屋，晚上9点还在凿墙，发出了刺耳的声音，严重影响了周边居民的正常生活，而且劝阻者遭到谩骂和人身攻击。居委会马上通知治安部门、物业公司上门，制止了这起敲墙行为，并将违规的装修队清出了小区。
针对上海新出现的垄断小区装修、敲墙业务，威胁业主人身安全等违法违规行为，上海市振业律师事务所的崔建华律师表示，遇到类似问题，街道、物业管理公司不用像过去那样以调解为主，而是要根据《物业管理条例》，并结合上海市住房保障和房屋管理局的这个《通知》精神进行报案，通过报警及法律诉讼程序维护自己的合法权益。
他还表示，根据我国民法规定，“墙霸”施工队的行为，也不需要像过去那样先是“提出现场测试噪音的申请，然后提供可信的证据证明进行诉讼。”完全可通过《通知》精神中的“有诉必查，查实必纠”的责任划分，向违规的装修队申请对自己造成侵害的赔偿。
常态加动态管理
据本刊了解，为了防止社会人员随意进入小区招揽装修业务，上海市住房保障和房屋管理局要求，“要强化住宅小区安全防范管理和房屋装修管理。物业企业和小区经理要严格落实小区人员和车辆出入管理制度，做到外来人员和车辆进出时间、身份、车牌号、事由等均有书面记录，同时加强对小区装饰装修人员的登记和管理，装修人员要持证进出小区”。
除了加强常态管理外，上海市住房保障和房屋管理局还要求加强动态管理。通知提出“要加强对装修和施工材料以及工具进出的登记和控制；落实专人每日对住宅小区物业使用状况进行动态巡查，重点检查住宅外立面的变化状况和施工作业情况。”
为了从源头杜绝“墙霸”现象，上海市住房保障和房屋管理局相关负责人表示，将深入住宅小区调查研究，掌握突出问题，探索强化住宅小区安全防范管理的长效机制，加强对新交付住宅小区物业管理招投标管理，从源头上把好新交付住宅小区安全防范管理关。
（责任编辑：宋雅静）
