近日,家住无锡东亭街道柏庄社区的被征地农民陆耀忠告诉记者:“村级经济的稳步发展让百姓的口袋充盈起来,我们老年农民也能拿到‘退休金’了,去年我拿到的被征地农民生活费、社区股份合作社分红等,每个月有600元,今年7月起每月生活费又上涨了70元,生活有了保障。”
从市委农办获悉,无锡村级经济通过实施“退二进三”、“一村一策”战略,实现了多层次、多途径转型发展,村均集体收入达到568万元,居全省首位,无锡新农村建设又朝着“民富村强”目标迈出一大步。
随着大量土地被征用,村级经济发展空间日渐缩小。不少镇和涉农街道负责人意识到,发展村级经济,不能仅靠出租土地、厂房等单一租赁模式,而应主动“造市”,发展增值潜力大、市场前景好的现代服务业。目前,将各村、社区的土地、资金、技术、信息整合至镇级股份合作联社,由其统筹运作,已成为不少镇和涉农街道发展村级经济的新模式,商贸服务、物流仓储、旅游等新兴业态在农村地区日渐兴盛,产业发展层次得以提升。东亭街道9个社区共同入股锡山城市置业公司,加快了节点地块改造,已完成近万平方米的街道社区综合服务中心建设,发展证券、酒店等,开票销售收入每年近3亿元,2万多平方米的科创服务中心也将于年底竣工,另有4个项目拟建。“服务业的单位土地产出较工业高出数倍,有效增强了村级经济实力。”街道负责人说。目前该街道服务业已占镇级经济总量的80%,农民净收入每年以10%的速度增长,去年已达1.85万元。
发展村级经济,不仅要“助强”,更要“扶弱”。近年来,无锡通过加强结对帮扶、推进物业建设等帮助薄弱村增强造血能力。江阴市南闸镇将蔡泾、南闸等4个经济薄弱村建设标准厂房的用地集中起来,由市镇两级财政投入2000多万元,在工业集中区建造标准厂房,使4个经济薄弱村增加年收益约达200万元。对不适合发展物业出租经济的薄弱村,无锡通过加强财政支持促进公益事业建设、引导发展现代农业等方式,帮助其增强发展动力。今年底,无锡经济薄弱村集体收入均可达到50万元以上,完成原定脱贫目标。
村级经济发展壮大,集体资产规范管理是关键。无锡在全省率先对各村的资金、资产、资源进行清查核算,并建立区、镇、村三级集体资产管理网络平台,村级集体资产的总量、收益是多少,哪个项目变动了,百姓都能通过该平台及时了解。家底清了,干群的干劲也足了。惠山区实行“三资”规范管理后,村级经济总量逐年提高,去年村均集体收入达596万元,比上年增长了10.7%。
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