棚户区改造后的东窑坊小区。(资料图片)
近年来，党中央、国务院高度重视棚户区居民住房困难、居住环境差的问题。特别是自2008年中央启动包括棚户区改造在内的保障性安居工程以来，越来越多的棚户区居民住房条件得以改善，由此也促进了城镇面貌更新和经济增长。同样，西安市在棚户区改造过程中，不仅改善了居民的居住生活条件，而且在很大程度上促进了全市生产总值增长。
据西安市有关负责人介绍，五年多来，全市改造累计完成投资165亿元，带动全社会经济总产出增加343亿元，占到同期全市生产总值增量的20.11%。
大规模推进棚户区改造工程，直接扩大了房地产业投资，也改善了房地产开发投资结构。棚户区居民搬入新居，增加了装饰、装修、家具、家电等相关消费需求。棚户区改造带动了房地产业以及一系列相关产业的发展，为促进经济增长提供了新的动力。
与此同时，棚户区改造创造了大量就业机会。一方面，提供了大量直接和间接服务于工程建设的就业岗位。另一方面，通过充分利用棚户区改造腾出的土地，兴建劳动密集型小企业、创业市场、农贸市场、再就业一条街等形式，增加了就业机会。此外，将棚户区改造小区与商品住宅配套建设，使棚户区居民可以通过为周边居民提供相应服务来实现就业和再就业。
新闻背景
拉开城镇框架 拓展发展空间
据住房城乡建设部有关负责人介绍，初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。
棚户区的存在是一个历史遗留的欠账问题，现在已成为城市中“二元结构”的一大表现，有必要加快改造的步伐。
对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元。其中，超过90%的补助资金投向了中西部财政困难地区。
住房城乡建设部有关负责人表示，经过几年的努力，各类棚户区改造已经取得积极成效。各地在棚户区改造中配套建设了居民活动广场，增加了绿地面积，改善了市政基础设施和公共服务设施，提升了棚户区改造新区的品位和宜居水平，城镇功能得到明显改善，城镇可持续发展能力明显增强。通过棚户区改造，拉开了城镇框架，拓展了城镇发展的空间。
（责任编辑：石兰兰）
