据介绍,中原高速的最大股东是河南省交通投资集团,这一集团属河南省国资委管理,在郑州黄河公路大桥超期收费的10多年里,中原高速用超收的通行费修建了郑州到石人山、漯河到驻马店的高速公路。
记者注意到,2011年五部委开展收费公路专项清理工作,提出了“既往也咎”的原则,要求对2004年《收费公路管理条例》正式实施前建成的收费公路,也进行全面清理、规范,包括“对未按照有关法律和法规规定的权限和程序,将政府还贷公路改为经营性公路进行建设和经营管理的,要立即纠正,实现属性归位”。许多公众的疑惑是:郑州黄河公路大桥2000年经批准转为经营性收费公路,这个“经批准”的过程是否符合法律法规规定的权限和程序?
10月7日,河南省财政厅副厅长赵庆业表示,要安排相关审计部门明确财务损益、转让价格和提前收回年限等,以确定回购和补偿金额,维护中原高速股东权益。
胡方俊分析说,郑州黄河公路大桥的免费方式,最有可能的是河南省交通厅以政府财政出资的方式向中原高速回购郑州黄河大桥的收费管理权,然后再向社会公众免费开放,也就是说,中原高速会从河南省交通厅手中获得一笔经营权转移所产生的收入。
不过,这笔收入数量是多少,需要向公众公开,因为这涉及国有资产的转移问题。从中原高速近两年定期报告披露的信息来看,经营黄河公路大桥并未给上市公司带来盈利。中原高速2011年年报显示,黄河大桥年内营业收入是2904万元,而营业成本高达5600万元;2012年上半年营业收入是1628万元,营业成本则为2757万元。从某种角度来说,公司剥离负资产实际上是把公司负担转移给了政府,政府是在帮中原高速解决资产负债问题。
有业内人士提出,郑州黄河公路大桥1996年还清了贷款,1996年到2000年继续以还贷款为名收费,这笔钱哪儿去了?2000年改为经营性收费公路时,有关公司向政府支付了多少转让款?2012年回购亏损资产,河南省交通厅要支付多少?这三笔钱应当向公众说清楚。
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