世界最先进5万吨半潜船在龙穴造船基地交接，广汽首款自主品牌轿车“传祺”顺利下线、峰值计算速度340万亿次每秒的广州超级计算中心先导系统开通上线……广州正吹响产业提升工程的号角，实现着从“要素驱动”向“创新驱动”转变、从“世界工厂”向“中国服务”飞跃、从“汗水经济”向“智慧经济”嬗变。日前《关于推进产业提升工程的实施意见》出台，到2015年，广州的产业集群不断壮大，形成10个以上千亿元级产业集群。
瞄准方向：明确转型升级路径
“远看是洋货，近看是广货”，这是上世纪八九十年代人们对“广货”的赞誉。从“珠江水、广州粮、羊城衣、岭南药”的“老广货”，到现在广州汽车、广州装备乃至广州服务等“新广货”，近年来广州市产业转型升级成效显著。
《实施意见》瞄准了一系列突出问题，据广州市发改委主任潘建国介绍：“《实施意见》聚焦问题导向，突出重点。以‘转什么’、‘往哪转’、‘怎么转’为重点，从产业结构、产业集群、创新水平、绿色发展、幸福导向、体制机制6个方面提出了广州市推进产业提升工程的具体目标。”
要实现产业提升，就要抓住关键环节。潘建国告诉记者：“针对不同类型产业转型升级设定不同路线图。”
据介绍，《实施意见》根据不同类型的产业特征和主要问题，围绕战略性新兴产业、服务业、支柱型制造业、传统产业4种重点产业类型，有针对性地提出了不同产业的个性化转型升级路径和模式：“即以关键技术突破、科技金融支持、高端人才集聚推动战略性新兴产业发展壮大。以服务模式创新、新业态培育、幸福导向引领推动服务业高端化发展。以自主创新、总部集聚、产业融合推动支柱型制造业提升竞争优势。以产业转移、技术改造、品牌建设推动传统产业转型升级。”
专家观点：从工业经济转入服务经济
广东省政府发展研究中心副主任、经济学博士李鲁云表示，《实施意见》既有世界的眼光和战略思维，适应了国际产业发展的大趋势，又聚焦广州改革创新，凸显了广州产业高端发展的战略取向，反映出广州优化升级的产业特色。
《实施意见》进一步科学谋划了广州产业发展的新蓝图，是指导未来产业高端发展的纲领性文件，对当前和今后广州加快建设有较强国际竞争力的现代产业体系具有重大的意义和作用。
《实施意见》的最大特色是谋篇布局充分体现出现代产业发展的时代特征和广州特色，特色鲜明、前瞻性强。国际上工业化国家服务业占GDP比重一般高达70%~90%，这是国际趋势。广州30年的产业发展已经从工业经济转入都市经济、服务经济。
实施意见找准了产业发展的战略坐标和定位，明确提出了坚持产业高端化、集群化、智能化、低碳化、国际化的发展方向，同时要求率先建立以服务经济为主体，现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业融合发展、优势集聚，具有较强竞争力的现代产业体系。五个化反映出国际产业发展的时代潮流和趋势，而服务经济为主、三业融合体现出广州新型工业化和新型城市化的发展阶段和方向，将低碳经济、智慧城市、幸福生活的新型城市化发展理念渗透到了产业优化升级当中去。
业界看法：转型升级是企业发展需要
广州无线电集团董事长赵友永表示，广州市实施新型城市化发展战略，提出了“率先转型升级，建设幸福广州”的核心任务。我们深感肩负的发展责任重大，“率先转型升级”既是新型城市化建设的需要，也是我们企业发展的内生性需求。
“高端高科技制造业、高端现代服务业”的战略定位被正式写进集团的“十二五”发展规划中，它既反映了我们从传统产业主动向现代高端产业迈进的理性认识，也是我们“转型升级”的行动指引，未来我们将坚定不移地走“高端”发展道路。
目标亮点:形成50家百亿元级龙头企业
产业结构更加高端。服务业增加值占地区生产总值比重达到65%左右，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65%左右，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%左右。
产业集群不断壮大。形成10个以上千亿元级产业集群，包括汽车制造、石油化工、电子产品、重大装备等先进制造业集群，商贸会展、金融保险、现代物流、文化旅游等现代服务业集群，新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造等战略性新兴产业集群；打造一批“三自”(自有核心技术、自主产权、自主品牌)龙头企业，形成50家左右百亿元级龙头企业。
创新水平大幅提升。高新技术产品产值占工业总产值比重达到45%左右，建设一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家企业技术中心、国家工程实验室等重大创新平台。
绿色发展成效显著。单位地区生产总值能耗比2010年降低19.5%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量完成省下达目标。
（责任编辑：秦静）
