重庆两江:"中国第三区"发动内陆开放新引擎

2012年10月16日 17:39   来源:中国新闻网   
    2010年6月18日,两江新区落子重庆。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,国务院批准的中国第三个也是内陆唯一的国家级开发开放新区。这片挟长江和嘉陵江东去的1200平方公里土地,承载了中国探索发展转型新路的重大战略决策任务。

    中国改革开放30余年,中央政府通过实施深圳特区、浦东新区、滨海新区三个大的开发开放战略,先后撬动了珠三角、长三角、环渤海经济圈的三次大开发高潮。与沿海地区相比,无法适用“两头在外”这一开放模式的内陆西部地区的发展脚步稍显沉重。

    虽然过去10年间,中国官方实施了西部大开发战略,但东西部差距仍未很快缩小。如今,当中国已成为世界第二大经济体,比长三角、珠三角、环渤海经济圈更加庞大的内陆逐步走向改革开放的前台,成为中国经济增长的潜力所在。

    如何撬动处于低势的中国内陆经济,此前并非重庆经济核心带的两江新区承载了先行先试的探索任务。国务院赋予了两江新区五大功能定位:一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区;二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地;三是长江上游地区的金融中心和创新中心;四是内陆地区对外开放的重要门户;五是科学发展的示范窗口。2011年,全国人大常委会批准将“推进两江新区开发开放”纳入国家“十二五”规划。

    “两江新区是内陆开放的窗口和重庆市开放的龙头。与浦东、滨海不同,两江新区一定要把握内陆开放的特点来扩大开放。”两江新区负责人告诉中新社记者,虽有用地充裕、要素成本低、劳动力成本低等优势,但内陆普遍存在物流、功能、人才等短板。经过详细规划和思考,两江新区确定走内需型的开放道路,打造引进型、创新型、消费型、服务型的开放高地。争取在出口的同时,把人引进来消费,从而带动其他行业同步发展。

    两年来,两江新区着力构建报税、金融、会展、物流四大开放功能平台。辖区内的两路寸滩保税港区已封关运行,区内入驻企业和项目超过200个,累计实现营业收入2225亿元人民币;努力将江北嘴中央商务区打造成为长江上游金融中心的核心区,成功引进工商银行、西南证券等20余家重点金融机构设立区域总部;拔地而起的悦来国际会展城即将投入使用;位于新区的内陆最大国际复合型枢纽机场和国内内河最大枢纽港已渐成形,渝利、渝怀、渝万铁路客货运枢纽站建设将在2013年、2014年相继完成。

    两年来,本是城市边缘的两江新区成为建设开发的密集地。超大量的城市基础设施建设如网状般铺开,绵延的绿色丘陵地带成为城市新区、工业新区、商贸新区。

    两年来,手握大量支持和优惠政策、开发优势渐显的两江新区,已成为跨国集团、知名企业投资西部的重要备选地。

    两年来,两江新区累计新签约正式合同项目681个,合同投资总额3521亿元,已实际利用资金1950亿元。其中108家世界500强企业入驻该区域。

    与此同时,两江新区通过物流资源整合,已开辟渝新欧铁路、空港、水港等三大内陆国际交流通道。身居内陆的两江新区另辟蹊径,打通了陆路运输的的大动脉,成为渝新欧铁路的端点,连接了中国与欧洲在陆路运输上的纽带,13天的运输时间较之海运节省30余天,每个集装箱的费用还要节省2880美元,为成为中国对欧贸易新的桥头堡埋下伏笔。作为探索内陆开放型经济发展的新思路,该区已将打造对欧贸易中心,打通印度洋通道、太平洋通道,连接三大洋,建设内陆最大的立体口岸等提上日程。

    “两江新区在西部内陆地区发展引擎的地位已初步显现。”重庆市政府高层多次在公开场合表示。两江新区发布的2012年经济数据显示,作为“中国第三区”的两江新区在今年上半年实现地区生产总值725.13亿元,同比增长18.4%,增速超过中国整体经济增速10.6个百分点,亦超过上海浦东新区同期8.8%的GDP增幅。

(责任编辑:秦静)

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