29日下午，浙江省新闻办召开浙江省“营改增”试点工作新闻发布会。记者在会上了解到，今年12月1日浙江正式启动“营改增”试点工作，根据测算约95%左右企业税负下降或持平。同时，“营改增”后，浙江省当年财政总收入减收约60.1亿元。
长期以来，我国实行的是营业税和增值税并存的税制结构。营业税是对营业收入全额征税，商品或是劳务服务每经过一道环节就要纳一次税，税上加税。而增值税则是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征税，具有“层层抵扣”的特点。
浙江省财政厅副厅长罗石林认为，实施“营改增”试点，可以减少重复征税因素，创造公平竞争的税制环境，有利于促进浙江服务业特别是现代服务业更好更快地发展。
据他介绍，浙江省“营改增”试点基本延续了“上海模式”，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。
“‘营改增’试点范围涉及交通运输业、部分现代服务业，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务等生产性服务业。”罗石林说。
浙江省地税局总会计师徐敏俊表示，为了确保今年12月1日浙江完成新旧税制转换，确保所有试点纳税人税收征管平稳过渡，浙江省地税局与国税局早作出安排，移交试点纳税人。
“截至目前，浙江省地税部门共向国税部门移交了14.7万户试点纳税人名单和相关税收征管信息。”徐敏俊说。
记者从浙江省国税局局长周广任处了解到，在前期移交的纳税人中，个体工商户占试点纳税人的比重较大。
罗石林说，“营改增”试点后，按企业分析，约95%的企业税负会下降或者持平；按纳税人规模分析，占试点企业93.1%的小规模纳税人中，除交通运水业税负持平外，其他试点行业小规模纳税人税负降低40%。
另外，记者还从新闻发布会上了解，“营改增”后，浙江省当年财政总收入减收约60.1亿元，其中地方财政收入减收约35.3亿元。
“明年地方财政安排预算时，各地财政部门将把这个部分考虑进去。”罗石林估计，财政减收影响主要在2013年。(完)
（责任编辑：袁霓）
