根据日前公布的《广东省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》(以下简称《行动计划》》),未来五年,广东将推进营商环境“软转型”,建设法治化国际化营商环境。
企业投资广东更便利
《行动计划》提出,广东要建设透明高效政务环境。通过5年努力,力争成为全国行政审批事项最少、审批程序最规范、审批时限最短、政府服务最优的省份。到2013年,完成新一轮行政审批制度改革,各级审批事项压减40%左右;到2017年,各级行政审批事项办结时限总体缩短50%以上。
广东要拓展电子政务,全面推行网上审批和办事。到2015年,各级行政审批网上办理率达90%以上、社会事务网上办理率达80%以上,推动各级实体办事大厅功能向网上办事大厅转移。2012年,建成省网上办事大厅,连通省直各部门网上办事窗口及珠三角九市网上办事大厅;2013年,连通全省各市及珠三角各县(市、区)网上办事大厅;2014年,连通全省所有县(市、区)网上办事大厅,同时研发开通手机版和平板电脑版的网上办事渠道。
《行动计划》明确提出,要促进企业投资便利化,建立新型企业投资管理服务体制。到2015年,网上办理投资审批备案业务达到90%以上;到2017年,力争实现投资项目办理时限总体缩短50%左右,投资项目审批事项压减70%左右。
珠三角行政审批零收费
《行动计划》提出,广东要放宽市场准入,按照“非禁即入”原则,拓宽民间投资领域和范围,促进各类营商主体公平竞争。2012年出台各行业准入准则,明确放宽市场准入领域的具体政策,落实各类企业公平待遇。
在涉企税费管理方面要规范,争取尽快实现珠三角地区行政审批零收费,并逐步向全省推行;进一步优化税费结构,推进营业税改征增值税试点工作,积极争取国家在广东实行“简单易懂成本低廉的税制”试点,并争取国家将部分具有税收特征的收费实行费改税;落实扶持中小微企业税收减免、缓交政策措施。
工人工资或可集体协商
《行动计划》提出,通过5年努力,形成与国际接轨的商事制度,国际惯例和市场经济规则得到普遍认同和尊重;严格行政执法责任追究,对执法不当造成企业利益损害的依法予以赔偿;完善不动产物权登记制度,出台地方性法规,保护营商主体合法财产权益和投资利益。
《行动计划》还提到,到2015年,建成覆盖城乡的公共就业人才服务平台;大力推进工资集体协商,推动企业与职工通过平等协商健全工资分配共决机制和工资正常增长机制;完善社会保障关系异地转移接续机制;加快保障性住房建设,将符合条件的异地务工人员纳入保障性住房覆盖范围。黄宙辉 刘珊
(责任编辑:袁霓)