党的十六大以来的十年，是藏东全面贯彻落实科学发展观，全力打造经济强区、筑牢稳定铜墙铁壁，奋力建设和谐富裕新昌都的关键时期。
回眸十年来不平凡的征程，昌都地区在科学发展轨道上追赶跨越的步伐铿锵有力，一个充满生机和活力的社会主义新昌都巍然屹立在西藏东部。
经济发展有新跃升
数字是抽象枯燥的，却折射出十年来昌都取得的辉煌成就：生产总值从2002年的22.3亿元增至2011年的75.4亿元，年均增长11.3%；农牧民人均纯收入从1441元增至4332元，年均增长12.3%；地方财政一般预算收入从0.58亿元增至3.54亿元，年均增长20.69%；固定资产投资从15.14亿元增至62亿元……
农牧业生产稳中有升。2011年实现农牧业总产值25.68亿元，是2002年的近两倍；农作物播种面积80.17万亩，粮、肉、奶总产量分别达17.5万吨、8.3万吨、8.1万吨；农田水利基本建设进一步加强，防抗灾能力明显提高。
新农村建设扎实推进。2006年以来，累计建成农牧民安居房67814户，完成1131个村（居）组织活动场所和126个新农村示范点建设。全面实施“八到农家”工程，完成2170个农村饮水安全工程，解决41万人、280万头（只、匹）牲畜的饮水安全问题，新增用电人口6.55万人，新建农村沼气31765户，建制村通电话率达58%，乡镇通邮率达95%，行政村通邮率达80%。
重点项目顺利实施。2001年以来，累计完成固定资产投资373亿元，年均增长21.3%。全地区公路里程达11136公里，建制村通公路率达85%；农牧区电力人口覆盖率达54.12%；村通讯综合覆盖率达到42%。
产业培育步伐加快。积极创建“西电东送”接续能源基地，“三江”干支流规划建设电站45个，总装机3633万千瓦，果多水电站开工建设，苏洼龙、叶巴滩、拉洼等电站前期工作顺利。努力创建藏东有色金属产业基地，铅锌矿、铁矿石等开发正有序推进，玉龙铜矿二期工程启动。着力创建藏东高原特色农畜产品基地，蔬菜基地、核桃等特色产业基地建设进展顺利。
民生保障有新气象
“我们始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，大力实施民生改善行动，确保党的各项方针政策落实到老百姓身上，让72万各族人民的日子越过越好。”昌都地委副书记、行署专员许成仓的话掷地有声。
十年来，昌都地区高度重视高校毕业生就业工作，帮助1.5万余名大中专毕业生实现就业。累计培训各类求职人员22913人，城镇登记失业率从2002年的6.8%降至2.97%，累计转移农牧区富余劳动力近34万人次。2011年，城镇新增就业人员3662人，比2002年高出3189人。
2007年，基本实现“两基”目标，2011年顺利通过国检，办学条件大幅改善，教育质量明显提高；卫生事业取得明显成效，医疗卫生基础设施建设得到全面改善，农牧区医疗制度覆盖面达100%，缺医少药的状况得到根本改变。
社会保障体制不断健全，保障水平显著提高。基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，严格执行城镇低保、农村重点保障对象、特殊保障对象、一般保障对象的年保障标准。2011年末，五项社会保险参保总人数达到41.8万人。
生态环境保护与建设成效显著。投入环保建设资金7.9亿元，完成天然林保护5385亩，荒山荒地造林27.7万亩，封山育林213万亩，对15183名农牧民进行搬迁，森林覆盖率达34.18％，各类自然保护区共有38个，面积达81.38万公顷。
今年，昌都地区筹集整合资金54.6亿元，实施“十二项民生工程”，220个项目涵盖水、电、路、气、讯、广播电视、村容整治等领域。
维护稳定有新局面
按照区党委“三不出”的要求，昌都地区全面落实维稳措施，积极探索建立经济社会发展稳定风险评估、利益共享协调等一系列长效机制。
扎实推进干部驻寺常态化和“六建”、“六个一”、“九有”工作；严格做到“三个不增加”。积极开展主题教育、法制宣传教育、“双模双建”活动，深入实施严打整治、“排雷除根”行动，挖根基、除毒瘤、摧组织。坚持外调内查，兼顾“东、西”回流，管控重点人员。积极推进创先争优强基惠民活动深入开展，建成150个便民警务站，切实加强对流动人口的服务管理。
同时，昌都地区加大矛盾纠纷排查调处工作力度，突出解决私搭乱建，旧城改造，虫草、草场、矿产资源开发纠纷，将大量矛盾纠纷消除在基层、消除在萌芽状态。
纵观昌都的发展历程，党的十六大以来的十年，是经济发展最快、社会进步最明显的十年，是基础设施建设力度最大、城乡面貌变化最快的十年，是人民生活水平提高最快、得到实惠最多的十年，昌都同全区一道总体上进入了跨越式发展的新阶段，正在昌都工作会议精神指引下，向全面建设小康社会的宏伟目标迈进。
（责任编辑：石兰兰）
