今年8月中旬至10月底，第二届“好客山东休闲汇”活动在山东全省开展。据山东省旅游局统计，两个多月的时间，全省休闲消费总额2353亿元，同比增长22.6%。其中旅游收入1500亿元，增长23.9%，游客人数1.65亿人次，增长18.1%。
山东是中国“国民休闲计划”试点省份，于去年在全国率先发布休闲发展纲要并举办了首届以休闲活动为主题的休闲汇活动。第二届休闲汇特别扩大了普通群众的参与面，由以往的城区向县域、街区甚至家庭延伸。山东省旅游局局长于冲说，山东今年推出了一批家庭和个人休闲典型，介绍其安排工作和休闲时间的经验，争取用三到五年，让休闲成为大众生活方式和必须性消费。
目前，中国大部分省份和地区已经具备休闲消费快速增长的经济基础。专家研究，当一个国家和地区人均GDP超过5000美元的时候，休闲消费就会进入快速增长时期，去年山东人均GDP已超7000美元。同时，随着人们收入的增加以及社会压力的加大，休闲也日渐成为强烈的社会需求。在金融危机的形势下，国家旅游局曾做过市场调查，92%的受访者表示有意安排旅游活动。
国家旅游局2009年确定山东、广东、江苏、浙江等为“国民休闲计划”试点省。山东省旅游规划设计院院长陈国忠说，目前世界休闲大国西班牙的休闲产业已经成为国家四大产业之一，其收入占国内生产总值的比重达到45%。上班创造GDP，休假也同样能拉动经济增长，中国应鼓励支持全民参与休闲消费，促进服务业大发展。
专家认为，虽然国家层面倡导增加休闲旅游等消费，引导消费结构升级，各省市政府部门的积极性也不断提高，但长期以来“休闲阻碍生产力”的认识、带薪休假难有效落实，以及休闲设施不健全等因素，都阻碍着这一产业的长足发展。
国务院2007年底发布了职工带薪休假条例，各种规章制度也逐年完善。山东省率先在带薪休假方面进行了探索。《山东省国民休闲发展纲要》规定，把职工带薪年休假纳入考核。同时，山东针对党政机关出台两项政策：一是各市党政一把手年初要上报年度休闲计划；二是山东省人社厅、财政厅联合发文，规定政府部门确因工作需要不休年休假的人数原则上不能超过工作人员总数5%；确因有特殊情况的控制在10%以内。(记者刘宝森 张晶 席敏)
（责任编辑：袁霓）
