河南洛阳市法制办近日公布了《洛阳市控制吸烟规定》（征求意见稿），规定在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由卫生行政部门对当事人处以５０元罚款；禁止吸烟场所的经营者或者管理者违反相关规定，最高可处３万元以下罚款。
《规定》显示，洛阳市所有经营类、服务类公共场所和国家机关、企业、事业单位、社会组织与团体的工作场所室内禁止吸烟；各级妇幼保健机构（站、院、所）、儿童医院，以未成年人为主要活动人群的公共场所等禁止吸烟；公共交通工具的室外售票场所、等候区域，健身场、体育场的室外运动区、比赛区和坐席区等场所禁止吸烟。另外，公共交通工具，如公交车、出租车内也禁止吸烟。
为保证禁烟效果，《规定》要求，各级行政、事业部门负责本系统内控制吸烟工作的管理。对不履行职责的经营者或者管理者，任何人都有权向有关行政管理部门举报、投诉。
洛阳市法制办相关负责人介绍，该规定首先要经过市民相关代表座谈会讨论，然后召开由相关法律专家参加的禁烟论证会，进一步完善该规定，有望在２０１３年春节前后实施。（完）
车内抽烟，司机乘客反对、相关部门执法难
出租车内禁烟，距离洛阳还有多远？
公交车上不准抽烟、长途客车上不准抽烟、飞机上不准抽烟……这些都是约定俗成的规定，但出租车作为一个相对封闭的搭乘工具，只有司机和乘客双方的制约，禁止抽烟便成了一件不那么容易的事情。
记者了解到，目前洛阳市并没有出台关于出租车内抽烟的处罚规定。很多出租车司机会自己制作一张写有“禁止抽烟”、“请勿吸烟”的卡片摆放在车内，用于提醒乘客。17日，记者采访发现，出租车上禁止抽烟，其实对司机、乘客双方都是一种考验。
出租车内抽烟司机乘客大多都很反感
于师傅开出租车已经4年了，在她的车上，摆放着一张“请勿吸烟”的卡片，她说，这也是“无奈之举”。作为女同志，对烟味非常反感。“出租车空间很封闭，尤其夏天开着空调，车上乘客再抽着烟，那才难受呢！”
不过她说，大部分抽烟的乘客看到那张卡片会主动把烟灭掉，但也有一部分乘客对此“视而不见”。
于师傅回忆，一次一个男子上车后点了一根烟，她提醒不要在出租车上抽烟，该男子不仅没有将烟灭掉，还反问：“别的车都让抽烟，为啥你的车不让抽？”于师傅说，男子情绪很激动，让她将车停下便下了车，连钱都没有付。
反对车内抽烟的不仅是司机，孕妇张冰说，每次外出打车，打开出租车门，只要闻到烟味儿，她就拒绝上车。“虽然没有直接抽烟，但‘二手烟’对健康也有危害，主要是怕影响胎儿。”
洛阳市民刘先生说，一次，他刚坐上一辆出租车，司机没经过他允许就点了一根烟。“乘客搭载出租车，这段时间的服务是属于乘客的，更何况公共场所不能抽烟。”刘先生说。
没有法规细则相关部门执法难
早在2007年国务院法制办公布的《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称《条例》）中就明确规定：营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候车（机、船）场所禁止吸烟。洛阳是否有相关细则呢？
对此，记者采访了洛阳市出租车管理处的相关负责人。该负责人说，目前洛阳市并没有针对出租车司机不准抽烟的文字性规定，不过他们在对员工培训时都会教育员工，驾驶时不准抽烟，如遇到乘客抽烟的情况，应予以劝阻。
洛阳市交警支队出租车管理大队中队长肖新生说，相关交通法规并没有明确将司机抽烟纳入禁止范围内，他们没有法律依据，所以很难进行处罚。
洛阳市应出台出租车禁烟的具体法规
社会学者、洛阳师范学院教授安锋说，禁止在公共场合抽烟是一种社会进步、文明的体现，出租车因其封闭性强，更能体现市民的素质。
“洛阳市作为全国文明城市，应该出台关于出租车上禁止抽烟的具体法规。”安锋建议，可以与110联动，出租车司机和市民可以互相监督，并通过110举报，采取有奖举报和有责罚款的形式。同时要加强禁烟宣传教育，从思想观念上影响市民。
同时，安锋提到，一旦确定了法律法规，出租车公司和司机应主动承担责任，起到推广和模范表率作用。
（责任编辑：袁霓）
