线路、强制消费、恶意甩团……如今，海南个别导游的失信行为已令整个导游群体备受诟病。然而，失信背后许多导游没有工资和社保的尴尬现状却鲜有人关注。27日上午，面对省人大常委会委会关于导游监管和权益保障的专题询问，省长助理、省旅游委主任陆志远表示，将通过中介导游机构公司化等方式，解决导游基本工资、社会保险、带团津贴和奖金等待遇问题。
在专题询问会上，省人大常委会委员周玉华提问，海南如何依法加强对旅行社和导游管理公司的管理，逐步解决导游的职业身份、工资报酬、社会保险等合法权益问题?
陆志远认为，导游的工资、待遇不落实，是造成是长期以来零负团费的现实和旅游中存在问题主要原因。近年来，海南在这方面也进行了一些改革的探索，2007年开始，海南把导游管理中心分离出去，进行企业化管理，由于资金、资本实力不够，一直得不到落实。
陆志远表示，要使中介导游机构真正实行公司化的改造，成为公司化的经营主体，一定要明确导游公司的性质、监督管理办法，旅行社和导游真正形成用工化和被用工化的关系，解决导游基本工资、社会保险、带旅游团的津贴和奖金等四个待遇问题。
同时，建立导游劳动报酬的机制，海南已有四家旅行社探索建立“基本工资和导游劳动服务费为主体，带团补贴为补充”的导游人员薪酬制度。此外，确立导游从业的基本保障制度，旅行社、导游服务公司，按照国家有关的规定，与导游人员签订劳动合同，办理必要的社会保险。目前，省旅游委还与省总工会协商策划导游工会，成立导游协会，进一步畅通导游与政府之间沟通的渠道。
陆志远说，海南还将推行导游职业发展的机制，实行导游职业技能等级制度，将旅游部门的导游等级制度与劳动部门的资深评定制度挂钩，将导游职业纳入到职业行业，推动导游职业化改革发展。
（责任编辑：石兰兰）
