为迎接旅游旺季，海口旅游内修外联积极应对。海口市旅发委相关负责人告诉记者，公平、公正是海口旅游内修外联的总体目标。
据该负责人介绍，党的十八大提出“八个坚持”其中一个就是坚持公平公正。具体到海口旅游工作就是，给广大市民游客和企业创造一个公平公正的旅游环境，让其得到更多的实惠，让游客物有所值。一年来，先后采取了几个方面的措施予与整治、完善。一是实行旅游“信誉问责制”。就是对重大旅游项目进度慢的、对旅游服务不达标的、对游客虚假宣传的进行信誉问责，在9＋2泛珠论坛期间海口就对32家服务酒店实施了信誉问责制。二是建立旅游纠纷人民调解工作机制。就是充分发挥社团组织、协会组织的功能作用，第一时间调解旅游纠纷。该机制运行一年来，旅游民事诉讼案件下降，旅游纠纷调解成功率提高，游客对纠纷调解的信任度提高，旅游经营者对调解的认可度提高，人民群众对旅游环境的满意度提高。三是对旅行社行业开展了专门整治。从10月30日至11月23日，海口市旅发委组织执法人员对首批62家旅行社、分社的办公环境、全国团队填报系统、季度填报管理系统、档案管理、财务状况、质量保证金、责任保险、出入境接待规范经营、制度建设、安全管理、导游管理、广告宣传等情况进行了专项检查。
据了解，在检查过程中，旅游执法人员通过填写“旅行社检查情况登记表”对企业的整体运营情况进行了逐项检查，明确指出了被检单位存在的问题，现场对旅行社总经理、分社负责人及相关人业务人员进行了反馈，要求对照《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》等相关法规，举一反三，责令立即整改。
第一批共检查的旅行社、分社总计62家，占旅行社总数的27.4%。从检查总的情况来看，绝大多数旅行社能够规范经营，在制度建设，诚信服务,规范化建设和管理水平有了很大的提高，大多数旅行社的档案管理做到了一团一档，资料齐全。尤其是海南春秋国际旅行社、海南牵手旅行社、海南一和旅行社的档案，不但合同、传真确认件、行程、游客名单、质量保证金、责任保险、游客意见反馈表等一应俱全，且还能积极参加政府组织各项活动。但是，少数旅行社仍然存在着一些问题，主要表现如下：少数旅行社不按规定增存质量保证金和按规定投保旅行社责任险。旅游合同签订不规范：一是地接业务委托合同不规范。部分旅行社未按《条例》规定与组团社签订委托合同及约定双方的权利和义务；二是不与散客签订旅游合同的现象普遍存在；三是旅游合同未按《条例》第28条规定内容签订；旅游合同上加盖的是业务用章，不具法律效应。管理混乱：一是个别旅行社低于成本的报价招徕旅游者，规定所谓的定坑团费；二是旅行社分社设立后不按规定到我委备案；三是分社未建立健全“四统一”管理制度；四是个别旅行社和分社无人办公。制度建设不到位：一是无安全管理制度和应急预案；二是不落实人事管理制度，有些旅行社未对分社负责人签发任命书，未与工作人员签订劳动合同；三是部分旅行社与分社财务核算不统一，开具收款收据不规范，有些旅行社不给游客开具正规发票，存在偷税漏税现象；四是无业务档案，有些旅行社业务档案未按日期排序、标号，档案散乱，内容缺失、不完整，不规范；五是上报国家统计系统人数不准确，存在瞒报人数现象严重。
对海口夏日海岛旅行社有限公司、海南风情国际海口分公司、海南同行天下旅行社有限公司、海口天蓝蓝海蓝蓝旅行社有限公司、海南嘻游旅行社有限公司、海南东方假期国际旅行社有限公司、海南电力旅行社有限公司、海南逍遥管家旅行社有限公司、海口和谐之旅旅行社有限公司、海南颐康旅行社有限公司、海南沪春秋旅行社有限公司共11家违规旅行社进行了通报，并督促加强内部管理，规范经营，以全新面貌全力冲刺旅游旺季。
（责任编辑：石兰兰）
