佛冈:建"三区一城"科学发展 造广州北宜居名城

2012年12月07日 11:09   来源:南方日报   黄嘉锋 郑秀红

佛冈正在着力打造广州北宜居名城,图为黄花湖美景。

佛冈坚持把做强做大沙糖桔产业作为一号富民工程。

  2012“碧桂园清泉城”杯中国佛冈国际自行车公开赛将于明后两日在佛冈县拉开序幕,图为佛冈碧桂园清泉城。

佛冈县人民中心广场举行百人太极拳。

  党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。

  佛冈县位于广州中心城市北沿线72公里处,目前有京港澳高速和国道106线贯穿全境,距离广州白云机场约40分钟车程,已融入广州一小时经济圈、生活圈。近年来,佛冈县委、县政府高度重视生态文明建设,其依托优越的区位、交通条件,积极打造高端产业成长区、宜居养生示范区、和谐富民先行区和广州北卫星城,取得了令人瞩目的成绩。

  翻开这份成绩单,人们惊奇地发现:佛冈初步培育形成以约克、建滔、加多宝、老虎涂料等为龙头的空调制冷、电子化工、食品饮料、新型材料四大支柱产业,高端产业成长区建设初现成效;创建成为广东省旅游强县、国际健康养生旅游示范基地,养生旅游内涵不断得到丰富,宜居养生示范区建设取得新突破;创建成为全省首个教育强县、省文明县城,荣获首批国家和省“法治县(市、区)创建活动先进单位”等称号,新农合实现全覆盖,农民依靠种植沙糖桔人均收入逐年增加,和谐富民先行区取得新进展。

  国土面积仅1302平方公里的粤北山区小县,蕴藏着无限发展潜力。面对未来,佛冈的主政者充满信心,提出争当全省山区科学发展排头兵,努力实现“富民强县、幸福佛冈”的目标。

  广州北的高端产业

  成长区孕育而生

  初冬,走在佛冈县四大工业园区宽阔平坦的道路上,逐个望去,奥地利老虎涂料、加多宝饮料、约克二期等高端产业项目施工现场,所到之处机器轰鸣、车辆穿梭、人头攒动,好一派热火朝天的景象,与寒冷的天气形成鲜明的对比。

  乘着产业转移与转型升级的东风,近年来佛冈工业快速崛起,初步培育形成以约克、建滔、加多宝、老虎涂料等为龙头的空调制冷、电子化工、食品饮料、新型材料四大支柱产业。在新时期发展的要求下,佛冈县委、县政府更是积极转变服务方式,努力建设高端产业成长区,取得了招商引资硕果累累、产业集聚呈现良好态势、转型升级再上台阶等良好成效。

  筑巢引凤

  走集聚发展扩容之路

  佛冈与广东其他山区县不一样的是,离广州只有72公里,又有京港澳高速和106国道穿越县境而过。优越的自然环境和区位、交通条件,使其成为了珠三角产业转移的首选地之一。

  数据显示,2007年以来佛冈共引进141个优质项目,合同资金435亿元,实际利用资金94.75亿元。在这些项目中,以约克为龙头形成的制冷产业集群产值已超过百亿元,集群效应显著;以建滔实业为龙头的电子化工产业园,集聚了几十家关联企业,形成较完整的电子元件产业链,是全球最重要的覆铜面板生产基地之一;落户佛冈仅一年多的加多宝,创造税收达1亿多元,并一跃成为全国最大、年产量为39600吨的凉茶浓缩液生产基地,展现出强劲的发展潜力;跨国集团奥地利老虎涂料的落户,更是佛冈发展新型工业的一个缩影。

  实践证明,以优质项目为主导,发挥其核心带动辐射作用,吸引产业链上下游企业向大企业靠拢,从而自然形成产业集聚态势。这就是佛冈选择的新型工业化道路。

  如今,这种思路已被很好地贯彻到了招商引资工作中去。“项目是否属于主导产业?是否能够延伸产业链?是否在环保方面有高标准?”佛冈县委书记华旭初如是表示,这是佛冈招商选商的三个标准,缺一不可。

  对此,该县完善了招商引资奖励办法和优惠政策,建立了招商引资工作倒逼机制,明确了各镇各部门的目标任务,较好地调动各级积极性,招商引资取得显著成效。截至9月底,全县共引进味特钢、御健堂虫草口服液、吉盛罐装等23个优质项目,合同投资金额23.5亿元,实际利用资金18.6亿元。

  随着更多的优质项目的不断进驻落户,佛冈建设高端产业成长区的内涵正在得到充实和丰富,扩容之路越拓越宽。

  政企合力

  走转型升级提质之路

  “一方面是引进优质项目,另一方面则是做大做强企业。”谈及如何建设高端产业成长区时,县委书记华旭初一语中的。那么,如何做大做强企业?华旭初补充道,“走转型升级之路,企业要不断提升自主创新能力,党委、政府则要为企业转型升级提供帮助,想方设法为其排忧解难。”

  笔者了解到,佛冈以自主创新、节能环保作为引领未来发展的核心推动力,扶持国珠、约克、建滔、新菱、松峰、鑫源恒业等企业在佛冈培育研发基地,提高自主创新、节能环保能力,努力把更多的佛冈“制造”变为佛冈“创造”。据统计,全县目前共有高新技术企业近10家。2011年,高新技术企业工业总产值同比增长10%。2008年以来,全县开展产学研项目6个、技术改造项目有6个、技术创新项目9个、研发投入累计达3亿多元、获得专利授权量为40个。

  值得一提的是,面对今年经济下行给企业带来的各种发展压力的形势下,佛冈县针对性地启动“企业服务月”活动,由县领导带队深入企业调研,倾听各行各业的强烈呼声,为企业转型升级提供服务。短短数月,走访了155家企业,梳理企业问题189条,有效解决了81条,并建立“企业直通车服务”等长效机制,得到了企业的拥护与支持。

  通过开展“企业集中服务月”活动等形式,进一步优化服务环境,切实为企业排忧解难,有效推进在建项目的建设进度,促进企业增资扩产,加快转型升级。今年来,全县实施转型升级的工业企业共21家,资金投入共7.09亿元,转型升级拉动产值倍增。

  随着佛冈县委、县政府不断创造良好的投资、发展环境,企业不断提升自主创新能力,佛冈建设高端产业成长区的质量正在得到升级,提质之路殷实平坦。

  广州北的宜居养生示范区令人向往

  行走在佛冈县城,多姿多彩的人民中心广场、宽阔整齐的林阴道、流水潺潺的潖江河、色彩斑斓的绿化带……悄然中,一个“天蓝、水碧、城绿、景美”的绿色家园正徐徐展开。这是佛冈建设宜居城市的一个缩影。

  得天独厚的自然优势还赐予佛冈丰富的温泉和山水资源,借助创建国际健康养生旅游示范基地的契机,佛冈主打生态牌发展健康养生旅游经济,建设宜居养生示范区正不断取得新的突破。

  打造生态宜居环境

  “建设广州北卫星城,必须打造宜居环境。”佛冈县县长梁金鉴表示,佛冈拥有山清水秀的自然环境,这是生态优势,必须保护好、利用好,始终践行生态文明发展之路。

  近年来,佛冈实施县城“东扩南拓北进”战略,完成了国道106线县城段、环城东西路扩建改造,启动省道252线县城段、龙凤大道规划建设,县城建成区面积从8平方公里扩大到13平方公里,人口达到12万人,奠定了50平方公里县城主框架。

  房地产业持续快速健康发展,碧桂园、勤天城等一批大型高端房地产项目建设稳步推进,并以项目的建设推动周边区域规划修编和环境的改善,提升县域环境的吸引力,成为珠三角人群郊外购房置业的首选地之一。

  佛冈大力推行城乡清洁工程,实施城镇绿化、亮化、净化、美化和畅通工程,加大城乡环境整治力度,对路边、山边、水边环境进行大刀阔斧的整改,旧貌不断换新颜,过去的卫生死角变成了一道道亮丽的风景线。

  为改善农村人居环境,满足农村居民日益增长的精神生活需求,佛冈决策者于去年果断实施“村村建公园”工程,推动乡村公园建设。不到2年,建成集健身娱乐功能于一体的乡村公园30多个,村庄内实现绿化面积123亩,农民只需在家门口就能锻炼身体、享受娱乐,满足了精神生活的需求。

  建设养生旅游基地

  “旅游业是我县的支柱产业之一,做大做强生态旅游业,一方面可以提升佛冈知名度,另一方面也为全县可持续发展提供源源不断的动力。”梁金鉴表示,要更高层次提升佛冈旅游形象与内涵,打造名副其实的珠三角养生旅游首选之地。

  佛冈以创建国际健康养生旅游示范基地为契机,从产业集群与整合角度着手,完善、明晰“三大旅游经济圈”的功能和发展定位,明确提出把养生内涵贯穿到温泉度假、祈福文化、体育运动当中,培育佛冈特色的养生文化。

  以“温泉养生”为重要特色的聚龙湾、森波拉、金龟泉等已声名远播,而碧桂园、龙泉半岛、勤天城、金碧山庄、禾田温泉等旅游房产项目进展顺利;以避暑消夏型的旅游项目,如幽谷漂流、龙啸峡漂流、水上乐园等丰富了养生内涵;以佛教祈福文化为主题的观音山王山寺成为了游客体验祈福之旅、享受森林浴、登山探险的良好驿站;以独具特色的舞被狮、豆腐节等民俗活动,让游客群众享受全身心的体验放松;以养生为招牌而评选出的“佛冈养生十道菜”则为养生佛冈增添了几分特色。

  养生内涵贯注在旅游的各个环节中,而养生意识也在百姓心中生根。县城里,每逢晴天早晚,在通往人民中心广场和北山公园的各条道路上,都可以看到身着运动装备的男女老少来往,或跑步、或爬山、或跳舞。尤其在夜晚,只需一台播音机,在县城有空地之处即可遇到三五成群的妇女在欢快地跳舞健身。在农村,新增的集健身娱乐功能为一体的乡村公园也为农民提供了休闲健身的去处,养生氛围浓郁。

  广州北的和谐富民先行区赢得民心

  这是一座和谐的先行区,先后创建成为全省首个教育强县、省文明县城,荣获首批国家和省“法治县(市、区)创建活动先进单位”等称号;这是一座富民的先行区,不少农民群众依靠种植沙糖桔或下海创业而翻身致富,甚至进城住进了商品房。

  “富民优先,是发展县域经济必须注重的价值取向。”县委书记华旭初表示,要努力使群众收入随经济增长而增长,使百姓的“腰包”随发展水平实现新跨越,增强群众幸福感。

  佛冈制定了一系列富民计划,其中坚持把做强做大沙糖桔产业作为一号富民工程,积极发展农民专业合作经济组织,推进国家绿色食品认证和出境水果基地、批发市场建设。目前全县种植沙糖桔达到18万亩,预计今年产值达8亿元,单这一项,全县农民年人均收入2500元。

  而富民,最有效的途径就是深入实施全民创业工程,让百姓尽情释放创业的潜能。近年来佛冈多次举办创业青年培训班,通过培训学习,很多学员扩大沙糖桔种植规模,带动群众掀起种植沙糖桔的热潮;掌握了生猪、鸡、鱼的科学养殖技术,推动农村经济的发展。

  随着佛冈旅游事业的风生水起,全县迅速涌现出60余家小农庄,并成为该县旅游和农村经济发展的新亮点,每逢旅游旺季家家客满,政府因此而专门实施“百万中奖农家乐超越计划”,开辟了农村富余劳动力转移就业新渠道。

(责任编辑:魏笑)

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