樟木口岸。(资料图片)
位于西藏自治区日喀则地区聂拉木县南端的樟木口岸，地处我国西南中尼边境，以友谊桥为界与尼泊尔隔河相望。那里气候湿润，风景优美。作为我区最为繁忙的国家一类陆路通商口岸，道路上车水马龙，各种肤色的游客、商人来来往往。日前，《西藏自治区樟木口岸发展规划(2011——2020年)》通过审批，根据规划，将启用早在1792年就开始通商，后来被废弃的雪布岗，如今投资3000万元的到雪布岗的道路已经开工，还要建边贸市场、物流园区。雪布岗启用后，可以增加几百亩用地,这样可以盘活整个樟木口岸。
与《西藏自治区樟木口岸发展规划(2011——2020年)》一起通过审批的，还有《西藏自治区普兰口岸发展规划(2011——2020年)》，这也是两口岸对外开放以来首次进行的系统规划。随着这两个口岸规划的逐步实施，吉隆口岸、拉萨航空港建设步伐的加快，我区作为南亚陆路通道的作用将更加明显，这对拉动我区经济快速增长、扩大对外开放将起到十分积极重要的作用。
逐步发展普兰口岸
打造南亚陆路通道桥头堡
记者从自治区商务部门了解到，我区地处祖国西南边陲，独特的地理位置使我区在对南亚开放战略中处于重要地位。中央第五次西藏工作座谈会明确提出了加快南亚陆路贸易大通道建设的战略目标，同时随着近年来以青藏铁路建成通车为标志的我区交通、能源、通信等基础设施建设条件的不断改善，加快构建面向南亚陆路贸易大通道的条件已经具备，自治区党委、政府提出了建设南亚陆路贸易大通道的战略框架，即“一干线、两基地、三出口”。具体来说，就是以青藏铁路和即将建成的拉日铁路为主要运输干线，以那曲物流中心和拉萨国家级经济技术开发区为主要物资集散地，以樟木、吉隆和亚东口岸为主要出口。
同时，通过分析我区口岸现状、优劣势条件、发展前景，科学制定了“围绕建设南亚陆路贸易大通道这一目标，重点建设吉隆口岸，稳步提升樟木口岸，积极恢复亚东口岸，逐步发展普兰口岸和日屋口岸”的口岸发展目标。对于目前关于我区口岸规划工作，目前，《西藏“十二五”口岸发展总体规划》、《吉隆口岸规划》的编制以及《吉隆镇城镇总体规划》的修编工作都已经启动。《西藏自治区樟木口岸发展规划(2011——2020年)》、《西藏自治区普兰口岸发展规划(2011——2020年)》通过审批，下一步，我们将适时启动第三批规划的编制工作。
除了规划的编制，国家和自治区也都加快了口岸基础建设的步伐，自从2008年以来，国家已经投入了9000多万元，地方财政投入1亿5000多万元进行口岸基础建设，大大改善了口岸基础设施落后的状况。
位于阿里地区的普兰口岸自七世纪就与印度、尼泊尔边民有贸易往来，1992年被中国国务院批准为一类沿边开放口岸。由于主要山口通道交通条件落后、口岸边贸市场和边民互市贸易点基础设施不足，限制了普兰口岸。自治区商务厅相关负责人介绍，每年的6月份到10月底，是普兰口岸最为繁忙的时候，普兰口岸主要有强拉山口、丁嘎山口、普兰边检站3个通道。
根据《西藏自治区普兰口岸发展规划(2011——2020年)》，将普兰口岸打造成南亚陆路大通道的桥头堡，成为促进与印、尼两国经贸往来的桥头堡，一个通道，使之成为三国边境地区商品交流的中心，三国边民生活必需品交换的平台。由于普兰县有着丰富的旅游资源，拥有神山圣湖，将带动当地旅游经济的发展，规划中还提到将普兰口岸打造成面向南亚和世界的特色旅游目的地，为建成环喜马拉雅旅游圈、经济圈打下基础。
根据规划，将进一步加强普兰口岸的基础设施建设，包括联检区、边贸市场的建设，周边地区交通的建设。此外还将发展特色产业，如旅游产业、民族手工业、绿色生态农牧业体系等。加强加强特色产品出口基地建设，将普兰的特色羊绒、食饮品、手工艺品、特色畜产品出口。争取到2015年，普兰口岸的对外贸易达到1600万元以上，边贸市场的交易额达到5000万元以上，旅游可达到6000人次。
历时两年半樟木口岸规划出炉
樟木口岸是我区最大的边境口岸，据介绍，目前我区90%以上的边境贸易、2/3以上的对外贸易都是通过樟木口岸进行的。2011年，樟木口岸进出口贸易额突破10亿元，今年有望突破15亿元。口岸边防、海关、国检、银行、工商、公安等管理机构相对健全，已形成相对完善的口岸管理体系。今年，樟木口岸有3个项目开工建设，分别为进出口货物查验场、国检实验楼、边检应急指挥中心和樟木口岸管委会大楼，这3个项目将于明年陆续投入使用。
2010年开始，《西藏自治区樟木口岸发展规划(2011——2020年)》编制工作启动，历时两年半，该规划通过审批。根据《西藏自治区樟木口岸发展规划(2011——2020年)》，将对樟木进行电子化口岸、出口通道、配套外贸管理与服务设施、城乡基础设施系统建设及环境治理。首先将重新启用樟木口岸雪布岗地区，早在1792年，樟木口岸雪布岗一带就已经开始与尼泊尔进行通商，可后来雪布岗一带被逐渐废弃。目前投资3000多万元的到雪布岗的道路已经开建，明年年底就可完工。接下来还将在雪布岗建边贸市场、物流园区，进一步改善樟木口岸的基础设施和服务环境，盘活整个樟木口岸，将樟木口岸建设成精品口岸、效率口岸、生态口岸和和谐口岸。
随着樟木口岸的进一步发展和吉隆口岸基础设施的完善，樟木口岸和吉隆口岸将相辅相成，对我区对外贸易的发展起到很大的拉动作用，大大提高我区的进出口贸易额。(来源：西藏商报 徐智慧)
（责任编辑：徐晶慧）
