编者按：日前召开的中共中央政治局会议提出，积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。在潜在经济增速下滑、出口引擎动力减弱、土地财政难以为继的关键节点，扩大内需成为调整我国经济结构的重要内容，而扩大内需的最大潜力在于城镇化，城镇化正成为支持中国经济可持续发展的最大潜在内需和持久增长动力。那么，如何加快城镇化建设步伐？城镇化发展将对国内哪些行业和板块产生影响？
新城镇化撬动消费与新兴产业
业内人士指出，新一轮城镇化为战略性新兴产业提供应用土壤
城镇化将成为中国经济未来增长点。业内人士指出，新一轮城镇化将不会延续此前的房地产发展模式，重点在于促进投资稳增长和结构优化，培育拉动力较强的消费增长点。
业内人士指出，事实上，我国的新型城镇化道路一方面需要树立科学发展理念，大力倡导集约、绿色、循环、低碳等先进模式和技术，保障城镇化进程的可持续性；另一方面需要强化产业创新发展，加强信息网络技术推广应用，着力加快三网融合、云计算、物联网等重大技术突破，推动知识经济和技术经济跨越式发展，促进城镇化实现成本下降、效率提高。
带动餐饮旅游等消费需求
“城镇化是支持中国经济可持续发展的最大潜在内需和持久增长动力。”已经成为当前我国经济发展的共识。我国城镇化率刚过50%远低于发达国家，差距就是潜力。今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力转移到城市，由此将带来投资和消费的快速增长。
从增加投资角度看，要推进城镇化，就必然要进行地下管网、道路交通以及居民区、工业区、医院、学校等各种基础设施的建设。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林日前撰文表示，未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，也能够增加40万亿元的投资需求。可以说，一个小城镇的诞生，必然伴随着各类投资的持续投入。这些投资既能不断拉动相关产业，比如钢材、玻璃、电缆、有色金属、工程机械等行业的发展，也能扩大就业，增加当地老百姓收入。
城镇化需要促进稳定投资，但并不意味着单纯地利用房地产带动城镇化。中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，从近日召开的中央政治局会议上透露的信息来看，城镇化将成为中国经济的增长点。与此同时，会议也指出要加强房地产市场调控和住房保障工作。从高层表态和未来经济增长模式来看，城镇化趋势下，楼市调控将继续从严。
“此番城镇化不会再走以前大建新城的旧模式了，结合国家房地产调控政策，我国城镇化将不会单纯地依靠房地产，下一步城镇化重点在于着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化。”近日一位城市研究学者在接受记者采访时表示，国家将继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。
业内资深人士表示，城镇化会是未来几年最大的实质主题题材，房地产只是拉开了炒作的序幕而已，接下来，必然会更深化进去，水泥等周期行业也属于初期衍生的状态，接下来，结合促进消费、美丽中国等升级思路，餐饮类以及旅游酒店类的上市公司应具备一定爆发力，这也将是下一个城镇化带来的衍生思路所在。
此外，从“培育拉动力强的消费新增长点”角度看，农业转移人口的市民化，必然会刺激这些新市民在住房、汽车、家电、文化娱乐、教育、医疗、商业零售、餐饮等方面的消费需求。由于这些消费需求是综合的，而且是持续的，不断升级换代的，因此，一个小城镇的形成过程，其实就是一个“拉动力强的消费新增长点”的不断培育和诞生的过程。
城镇化助推中国经济增长，首先是拉动内需刺激消费。最近的统计数据显示，今年前三季度，内需对我国经济的拉动作用为105.5%，其中消费就占55%。城镇化拉动的消费已成为刺激我国经济增长的重要因素。有研究表明，城市化率提高1个百分点，就会有100万到120万人口从农村到城市，由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍，将最终拉动消费增长约1.6个百分点，各种累积效应产生新的经济增长源已为其他国家所证明。
据专家估算，2011年我国城镇化率为51.27%，但扣除近1.6亿还没有成为真正市民的农民工，真实的城镇化率约为34%-35%。过去的十年间，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点。按西方国家的发展经验，城镇化率超过30%时就进入了加速阶段，我国正好处于加速时期。如果以75%的城镇化率计算，意味着未来仍有40%的提升空间，也意味着将有5亿多农民进城；即便是按照60%的城镇化率计算，也有近3亿农民进城。这些进城的农民，将会带动大量投资和消费，推动产业升级、消费升级。
为新兴产业应用提供土壤
十八大报告提出，要以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。报告把“城镇化质量明显提高”作为经济持续健康发展的关键。在城镇化的发展过程中，不仅要重视“量”的扩大，更要重视“质”的提高，要由重数量的外延式扩张到重品质的内涵式发展，建设“幸福城市”、“智慧城市”、“和谐城市”。“智慧城市”是信息化、工业化与城镇化的深度融合，有利于我国内涵型城镇化建设，有利于创造新的经济增长点，有利于推动我国发展方式转型，有利于抢占未来国际竞争制高点。
业内人士指出，走新型城镇化道路，很重要的是培育战略性新兴产业。新一代信息技术催生第三次工业革命。城镇化和信息化的结合有望培育出诸多新型的专业信息服务业，对产业结构的调整，对新兴产业、新型业态以及新型商务模式带来巨大变革，从而又引发出对体制机制制度上的创新。
近两年，中小型城市正在成为物联网、智慧城市的新概念应用的实验基地。其中尤其是以城市管理为代表，不少中小型城市打造智慧城市，应用了物联网、地理信息等多个新兴产业细分技术。
业内专家称“智慧城市的建设蕴含着第三次生产力变革”，运用物联网、云计算等信息通信技术，提升城市管理和公共服务水平，这也成为新兴产业发展开辟新的增长空间。
此外，远程医疗会诊正在中小城镇兴起，目前有部分县级医院与一线城市综合医院利用网络等现代科技，积极开展远程会诊、教学、示范手术等。以四川省为例，到今年底，四川省的市与县80%实现远程医疗，县与乡镇50%实现远程医疗。
据悉，在西部，四川省计划到2015年使战略性新兴产业总产值突破1万亿元，增加值超3000亿元，努力建成国家重要的信息、软件、新能源、民航、新材料和生物高技术产业基地。在中部地区，国务院近日批准了《中原经济区发展规划》。《规划》称，国家支持中原经济区在加快新型工业化、城镇化进程中，形成城乡经济社会发展一体化新格局，并把新型城镇化放到“三化”之首，提出加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系。
据悉，“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达 5000亿元，其中，“十二五”期间，以物联网、云计算为代表的新一代信息技术产业销售收入年均增长25%以上。新兴产业发展必定迎来一轮爆发增长期。作为智慧城市建设主力军的电信运营商，目前已与超过300个城市达成合作实际上，并已经与多个地方达成“智慧城市”战略合作协议。例如，中国电信就已先后与约75个城市签署了智慧城市战略合作协议，以智慧应用为主题，全面接应行业、企业及社会信息化需求。
（责任编辑：秦静）
