15日至16日在北京举行的中央经济工作会议，分析了当前国际国内经济形势，明确了2013年的经济工作要求和主要任务。会议指出，要以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为总基调，确保经济运行总体平稳，改革开放有新突破，改善民生有新成效。昨日，记者采访了相关专家，就6大经济热词解读相关政策的新内涵。
关键词收入倍增：
改革制度迎难而上
中南财经政法大学教授、博导 卢现祥
要顺利实现党的十八大报告提出的收入倍增计划，首先需要调整好国家、企业和个人三者之间收入分配的关系，这比人们所说的“提低、扩中、控高”更难。尤其是国家收入部分，预计将进行结构性调整，以便藏富于民。而居民个人收入的增加，就需要个人收入增速“跑赢”GDP。
增加居民个人收入，最直接的办法就是涨工资，但又不能一味地依靠涨工资。如果盲目涨工资，又会抬高物价，且对企业经营成本增加压力，进而也会影响到员工个人收入。
因此，增加居民个人收入的另一个重要途径，就是减轻个人收入所得税。个税起征点提高到5000元的呼声越来越高，接下来的收入分配改革有望得到解决。目前，我国的个税是以个人收入为单位；而国外发达国家，个税多以家庭为单位进行征收，即扣除全家的日常生活开支后，再予以征税，这样计算出来的个税就相对较少。这是国际上比较科学合理的一种个税征收方式，应该也会成为国内未来的一种趋势。
对企业进行结构性减税，减轻企业负担。企业有了相对较多的收入，才会有提高员工工资和福利待遇的积极性。
在收入分配改革中，缩小贫富收入差距，会成为重要内容，也是实现收入培增计划的前提条件。其中，对于央企的垄断性利润，会控制其增长速度，让劳动者报酬与贡献成正比。
另外，灰色收入也是导致收入差距的一个因素。此次收入分配改革，有望让灰色收入暴露在阳光之下，从而在一定程度上得到遏制。
我国收入分配改革难点很多，不仅要重视体制内收入差距，还要重视体制外的收入差距。其实，按照我国现行的工资分配制度，收入分配的差距不应该有这么大，但实际收入差距又相当大，主要是体制外收入、制度外收入、隐形收入、灰色收入、垄断收入等过大造成的。我国收入分配改革不仅是分配规则的问题，还是打破利益格局的问题。
（责任编辑：宋雅静）
