2007年12月，市委在十一届五次全会上提出要“率先基本实现全面小康”的宏伟目标。
在昨日召开的市委十二届五次全会上，市统计局发布《长沙市全面建设小康社会统计监测报告》显示，根据国家统计局2008年制定的《全面建设小康社会统计监测方案》测算，2011年长沙全面建设小康社会总体实现程度为96.2%，预计2012年实现程度为97%，率先基本实现全面小康目标顺利完成，实现程度不仅在全省率先，而且高于全国平均水平。
指标
生活质量小康实现程度最好
报告显示，2007年以来，长沙全面小康建设顺利推进。到2011年，长沙全面小康社会的总体实现程度达到96.2%，比2007年提高7.6个百分点。“2011年全国、全省小康建设数据尚未发布。”市统计局局长芮英姿透露，2010年长沙全面建设小康社会实现程度96%，快于全国15.9个百分点，居全省第一，也是全省唯一实现程度超过90%的市州，高出全省平均水平14.2个百分点。
《全面建设小康社会统计监测方案》共包括经济发展、社会和谐、生活质量、民生法制、文化教育、资源环境6大类23项指标。从6大类指标来看，长沙有2个大类实现程度达100%，其余4个大类的实现程度均达90%以上。从23项小类指标来看，有14项指标达到全面小康监测标准，有5项指标实现程度在90%以上，有1项指标实现程度为80%以上，有3项指标实现程度为70%以上。
报告特别指出，由于长沙城乡居民收入水平位居全国省会城市前列、中部地区首位。2011年长沙生活质量方面的实现程度达100%。“在生活质量方面，5项指标小康实现程度在2010年就已全部达到100%，是6大类中实现程度最好的。”
弱项
居民文教娱乐服务支出比重偏低
“全面小康实现程度已达97%，但越是到最后冲刺阶段，小康实现程度的提升难度越大。”芮英姿透露，国家尚未出台全面建成小康社会的标准，如果按现有监测方案不要求每项指标均达到100%，长沙则有望在2017年实现全面建成小康社会目标。如果要求各项指标均达到100%，则主要是第三产业增加值占GDP比重、研发经费支出占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重等指标的实现难度相对较大。
报告显示，近年来，长沙文化产业快速发展，在全省乃至全国具有较强影响力，但居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重从2007年的13.1%下降到2011年的11.5%，离目标值相差4.5个百分点，其实现程度仅为72%，是所有指标中实现程度最低的一项。
建议
增强群众安全感提升消费能力
“长沙要率先全面建成小康社会，必须要找准难点和重点，统筹推进，巩固已有成果，防止实现程度回落。”芮英姿表示。
报告对长沙率先建成全面小康提出了四条建议。一是转变发展方式，优化经济结构；二是发展民主政治，确保社会和谐稳定；三是加强生态建设，大力推进节能降耗；四是增加居民收入，提高居民生活质量。
报告指出，虽然近年来长沙民主政治建设得到大力推进，但民主法制实现程度在6大类中排名最低，其中公民自身民主权利满意度指标的实现程度仅为91.1%，社会安全指数指标的实现程度仅为89.6%。为此报告建议大力推进法治长沙、平安长沙建设，创新社会管理，加大综合治理力度，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感，提高公民自身民主权利的满意度。
党的十八大提出要在2020年实现“GDP和城乡居民收入两个翻番”的目标。报告建议一方面要千方百计增加居民收入，缩小城乡居民收入差距，让广大人民群众共享改革发展成果，提升人民群众的消费能力和消费意愿；另一方面要进一步提高居民生活水平和质量，引导居民追求精神文化享受和健康娱乐消费，开展形式多样的文体娱乐活动，丰富居民文化生活，让居民生活从基本小康向更高层次的全面小康发展。
长沙全面小康具体目标
1实力更加雄厚
转变发展方式取得重大进展，科技创新能力显著提高，现代产业体系基本形成，核心竞争优势更为突出，经济发展规模和质量效益全面提升。地区生产总值达到10000亿元以上，综合实力跨入大中城市“一方阵”、挺进省会城市“前五强”，经济社会发展走在全国前列。
2城市更加宜居
城市的规划建设管理始终坚持以人为本，着力满足人的生活需要、促进人的全面发展、体现人的精神价值。城市空间布局合理，公共设施配套，服务功能增强，城市品质优良，生活环境舒适，展示山水相依、城林交融的生态风光，彰显开放包容、现代文明的人文魅力。
3文化更加繁荣
文化创造活力持续迸发，社会文化生活更加丰富，人民基本文化权益得到保障，思想道德素质和科学文化素质全面提高。文化产业和文化事业协调发展，传统文化和现代文化交相辉映，城市文化软实力不断提升，国际文化名城建设加快推进。
4社会更加和谐
民主法制不断健全完善，人民权益得到切实保障，公民政治参与有序扩大，社会公平正义得到有效维护。平安和谐长沙建设深入推进，市民行为文明有序，人际关系和谐融洽，城市的安全感、凝聚力进一步增强，整个社会既保持和谐稳定又充满创造活力，成为全国社会管理创新示范城市。
5生态更加优美
两型产业、低碳经济得到大力发展，资源利用效率不断提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，绿化覆盖率和森林覆盖率不断上升，“五水”流域(湘江、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河)生态改善，环境质量保持优良，人民群众对生态环境满意度持续提高，建成国家生态文明示范城市。
6人民更加幸福
人民生活持续改善，就业创业更加充分，社会事业长足进步，社会保障全面覆盖，居民收入实现倍增，基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，人均预期寿命提高到80岁以上，人民群众幸福感不断增强。
（责任编辑：袁霓）
