12月8日，省委书记卢展工在省领导与社科界专家学者座谈会上指出，全省社科界学习贯彻党的十八大精神，应做到学习要先行、思想要先行、谋划要先行、实践要先行。这反映了省委、省政府对社科理论界和社科研究的高度重视和殷切期望，也为社科理论界和社科研究更好地发挥功能作用指明了努力方向。全省社科界要进一步增强理论自觉和理论自信，准确把握、切实做到“四个先行”，在学习贯彻十八大精神中为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出应有的贡献。
准确把握“四个先行”的内涵和意义
“四个先行”是一个有机统一的整体，学习先行是为了思想先行，思想先行是为了谋划先行，谋划先行是为了实践先行。“学习先行”是前提，只有在原原本本、认认真真、全面系统学习党的十八大精神的基础上，才能发挥出社科理论工作者应有的作用，做深入学习党的十八大精神的先行者。“思想先行”是基础，社科理论界只有做到“思想先行”，才能带动全社会思想先行，只有把学习贯彻十八大精神与河南实际相结合，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观贯穿到河南的发展实践中，才能充分发挥理论先行、理论引领、理论破难、理论聚力的作用。“谋划先行”是关键，科学谋划是有效推进工作的关键，全省社科理论界只有更好地参与谋划，为全面推进中原经济区建设、全面建成小康社会出谋划策、献计出力，才能作出新的更大的贡献。“实践先行”是根本，理论研究只有根植于实际，根植于现实，才能发挥作用，实现价值，因此，要坚持把理论研究与关键在做有机结合起来，更加关注现实，关注社会热点难点问题，使研究成果经得起历史和实践的检验，在服务现实、服务大局、服务决策中实现自身的价值。
“四个先行”反映了省委、省政府对社科理论界和社科研究的高度重视。“四个先行”深刻回答了我省哲学社会科学研究担负什么功能、朝什么方向努力的问题，深刻回答了我省社科工作者要以什么样的精神状态、完成什么样的使命的问题，充分反映了省委、省政府对社科理论界和社科研究的高度重视。
“四个先行”体现了省委、省政府对社科理论界围绕中心服务大局的殷切期望。在我国实施区域经济总体战略和区域竞争呈现新特点的背景下，建设中原经济区，需要有新思路、新举措，同时也给理论研究提出了新要求。在一亿多人口的大省率先进行“三化”协调发展的探索，推进全域性经济区建设，是一项复杂、艰巨的系统工程，没有先例可以借鉴，需要认识、了解、研究的问题非常之多。不仅要研究国家实施区域发展总体战略的新态势、新要求，还要研究新形势下区域竞争的新情况、新问题，更要研究经济区建设的一般规律和特殊规律。“四个先行”体现了省委、省政府期待社科理论界以学习党的十八大精神为契机，紧紧抓住国务院批复《中原经济区规划》的机遇，把中原经济区建设中带有全局性的深层次问题和重点难点搞清楚，并以改革的精神、创新的思路提出切实可行的对策和建议。
“四个先行”指明了社科理论界和社科研究更好发挥功能作用的努力方向。当前，建设中原经济区是在中国内陆腹地进行的一场波澜壮阔的改革试验，是为全国同类地区科学发展提供新鲜经验。它所涉及问题的复杂性前所未有，需要破解问题的难度前所未有。“四个先行”要求社科理论界把社科研究与我们正在做的事情结合起来，与我们已经做的事情结合起来，与我们将要做的事情结合起来，加强学习、提升思想、注重谋划、务求实效，为社科理论界和社科研究更好地发挥功能作用指明了努力方向。
清醒认识社科研究与现实需求的差距
在省委、省政府的高度重视下，近年来全省哲学社会科学在经济社会发展全局工作中的地位越来越高，社科理论在推动经济社会又好又快发展中的作用越来越大，全省社会科学事业繁荣发展的态势越来越好，广大社科工作者的积极性创造性得到越来越充分的发挥。尤其是近年来在中原经济区谋划和推进的过程中，全省社科界围绕中心、服务大局，积极建言献策、深入研究。但同时也必须清醒地看到，与中原经济区建设的现实需求相比，社科理论界的作用发挥得还不够，许多重大问题尚待深入研究论证，社科理论研究还任重道远。
与经济大省、文化大省的地位还不匹配。改革开放以来，河南逐步实现由传统农业大省向经济大省、新兴工业大省和有影响力的文化大省的历史性转变，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。但河南的社科理论研究无论是整体水平，还是影响力、贡献等方面，都与经济大省、文化大省的地位不相匹配。
与围绕中心、服务大局的要求还不适应。在思想观念上，认识水平和服务意识还亟待提升，需要防范和克服精神懈怠、得过且过的危险。在研究范式上，还需要加快推进经院式研究转型，加强与实践的对接。在服务能力上，与经济社会发展的要求相比，社科研究创新能力还不强，结构、质量与效益需进一步优化和提高，服务社会的能力和水平需进一步提升，还需要加强谋划，强化全局性、战略性、前瞻性研究。
与转型发展、开放发展的机制还不协调。与科研转型的需要相比，现行的管理体制、学术评价机制、成果应用转化机制等社科研究体制机制还不健全，学术领军人物少，有影响力的作品少，经费投入依然不足，布局还需进一步优化，使用效率还需进一步提高。与实践发展的需求相比，还需要打破区域空间的限制、学科之间的壁垒等，及时发现新问题，总结新经验，提出新建议新主张，及时回应社会关切，为决策提供科学有力的理论指导。
切实做到“四个先行”，服务中原经济区建设
统一思想，达成共识。要破除封闭保守的思想观念，以开阔的视野、宏观的思维、求实的作风、创新的精神，坚持理论联系实际，积极改进科研方式和方法，走出“书斋”，走向实际生活，从实践中提炼研究题材，汲取思想养分，提出真知灼见，创造学术精品，推进对策研究由经院式研究向策略式、战略式研究转变。要树立开放意识，发挥“六路大军”的整体作用，整合重点科研单位和高校学术资源，建立研究机构与企业、政府部门和社会各界的合作网络，扩大学术交流，开展项目合作，实现资源共享，使外部资源成为科研工作的有力支撑。
总结经验，增强信心。中原经济区发展战略的提出到上升为国家战略并形成规划，充分体现了包括社科界参与的谋划先行的重要作用。当前，认真总结在中原经济区谋划和决策过程中的经验，以更加积极的态度继续为中原经济区建设提供理论支持，是全省社科理论界必须担当的历史责任。全省社科理论工作者要牢固树立为全省经济社会发展大局服务的理念，在平凡的工作岗位上，以“四个先行”为引领，不断加强学习，更新知识结构，勇于担当、甘于奉献、不负众望。
自我加压，不断超越。要坚持理论联系实际，认真厘清特色和优势，深入剖析“短板”和不足，不断求证对策和建议。要针对中原经济区建设中的新情况新问题，及时展开研究，及时解疑释惑、回应关切，引领全省上下在中原经济区建设中统一思想、提高认识、自觉行动。要在实践中发现问题、采集依据、寻求答案，多思考、多研究，特别要把研究的出发点放在今后怎么做上，力争研究得更深一点、更细一点、更实一点，更加符合客观规律、更加符合工作实际，推出更加切实、管用的研究成果，使研究成果从而更好地为领导决策服务、为经济社会发展实践服务。
完善机制，有序推进。要着力增强谋划意识，积极创新研究组织方式，强化理论与实践、社科界与其他各界的对接，提高科研整体水平。要着力提高谋划能力，整合各方资源，建立充满活力、富有创造性的科研组织机制，建立稳固的协作攻关机制，针对中原经济区建设中亟待破解的矛盾和难题，跨学科组织科研力量，组建集体攻关团队，打好服务中原经济区建设的总体战。要着力加快科研转型和成果转化，不断创新方式方法，建立和完善成果发布转化机制。要完善学术评价体系，健全科研管理体制，不断完善人才评价和选拔机制，加强领军人才、学科带头人、青年理论骨干的培养。社科理论界要从本单位实际出发，从人员配备、经费支持、后勤保障、激励机制等方面予以倾斜，推进中原经济区研究向纵深展开。⑥4
(作者：省社科院院长、研究员)
（责任编辑：徐晶慧）
