京广高铁将于12月26日全线贯通运营，京广高铁全线贯通后，我国新建高速铁路投入运营里程将达9300公里。12月22日，铁道部京广客专河南公司副总经理马明正表示，京广高铁票价是经过国家物价部门批准的。按照国家价格法，京广高铁是新产品，实行试行价。票价考虑了消费者的承受能力，有一部分人认为高，也会有部分人认为价格适当。
京广高铁是新产品，所以实行试行价，马明正副总经理的解释好耳熟啊。去年，针对京沪高铁未听证的质疑，铁道部运输局综合部主任李军就曾回应称，根据《价格法》的规定，经营者可以制定属于政府指导价、政府定价范围内的新产品的试销价；此外，《政府价格决策听证暂行办法》和《价格听证目录》规定了铁路票价听证的类别，是旅客运输的基本票价。涉及铁路旅客基本票价率的调整，运营初期可以不进行听证。试运营一个时期以后，可由有关部门决定是否听证。京广高铁处于试运行期是事实，但是，京沪高铁已经运行一年半之久，还有武广高铁、郑西高铁、京津高铁已经运营了更长时间，也没有举行价格听证，莫非铁道部让高铁都一直试运营下去？“考虑了消费者的承受能力”就能一直当做回避高铁票价听证的挡箭牌吗？
不仅铁道部不愿听证高铁票价，国家发改委的态度也显暧昧。针对律师董正伟、柏平亮等人对高铁票价的质疑，国家发改委曾回复称，由于京津高铁客流正处于快速增长阶段，客流量不稳定，暂时无法正确核算其折旧、运营等成本。如果现在急于测算成本、核定运价，反而可能会增加每位旅客的分摊成本，难以科学反映京津高铁的真实情况。而武广、郑西等高铁刚刚试运行，成本也无法准确测算，因而听证会暂时无法进行。待条件成熟时，将按照各项法定程序，核定正式运价。如今，我国高铁投入运营里程将达9300公里，高铁已成网络，许多高铁线路由试运营变成了正式运营。铁道部仍然回避票价听证，国家物价局只管物价批复，国家发改委对此也没有说法，高铁听证就这样不了了之，亿万乘客如何淡定？
高铁比绿皮车高档、舒适。表面上看，民众对铁路出行方式的选择范围扩大了，铁路运能也提升了。但是铁道部在增加高铁数量的同时，也减少了硬座、硬卧等普通列车的营运数量。民众对廉价铁路产品的选择范围却缩小了，部分乘客“被高铁”了。铁道部闭门制造高铁票价，避谈高铁定价程序与合理性，高铁票价甚至贵过机票，真的考虑了多少消费者的承受能力？
虽说2001年《国家计委关于公布价格听证目录的通知》规定的价格听证目录中没有高铁车票定价。但是高铁是铁道部近几年才推出的服务项目，2001年原国家计委的“通知”不可能包含高铁的定价安排。这并不等于铁道部可以钻政策法规的空子，对高铁车票关门定价。
《政府制定价格听证办法》第三条规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。而且，铁路网络由纳税人资金建设投资，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，并非铁道部的私有财产。铁路行业具有自然垄断属性，铁道部不能把自己简单界定为经营性企业，用纯市场眼光衡量高铁服务，而忽视其公共性。原国家计委确定政府定价听证目录时，高铁尚未问世。现在，作为铁路资源重要组成部分的高铁正在走进寻常百姓生活，高铁票价至今不听证显得不合时宜。
《政府制定价格听证办法》还规定：制定定价听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。既然纳税人对高铁定价有听证诉求，高铁正在走进寻常百姓生活，不仅铁道部不能回避高铁价格听证，国家发改委也应兑现承诺，做好高铁票价听证、监管工作，让高铁真正成为百姓坐得起的交通工具。
（责任编辑：秦静）
