秦兵马俑（资料图片）
云横秦岭（西部网网友：纯粹）
在陕西省委、省政府的正确领导下，在国家旅游局的大力支持下，全省旅游行业坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，坚持改革开放，坚持以人为本，坚定不移地落实年初确定的各项工作任务，充分发挥各市、县（区）的积极性，以国内旅游为重点，大力发展入境旅游，有序发展出境旅游。以生态休闲度假项目建设为重点，进一步推动旅游产品结构调整；以“人文陕西?山水秦岭”为整体形象品牌，不断加大国际国内旅游市场促销力度；以诚信服务为目标，全面提升旅游服务质量，陕西全省旅游产业继续保持快速增长态势。
预计2012年全省接待境内外游客2.32亿人次，比上年增长26.1%。旅游总收入1713亿元，比上年增长29.3%。其中，接待境外游客335万人次，比上年增长23.9%，旅游外汇收入16亿美元，比上年增长23.1%。接待国内游客2.29亿人次，比上年增长26.5%，国内旅游收入1609亿元，比上年增长29.8%。
积极推进旅游精品建设，加强对旅游重点项目的督促、指导和检查，不断完善旅游公共服务体系和产品体系，规范发展大秦岭旅游。
编制了省级《陕西省2011-2015年红色旅游发展规划纲要》、《陕西省精品旅游景区规划》，市级《杨凌示范区旅游发展总体规划》、《咸阳北部生态休闲及红色民俗旅游发展专项规划》，县级《留坝县中国山地旅游度假示范区规划》等近20部旅游总体规划及旅游专项规划。
2012年全省累计旅游投入221.6亿元，其中基础设施建设投入60.7亿元，旅游景区投入109.1亿元，旅游饭店投入34.1亿元，其他旅游设施投入17.7亿元。2012年，全省共签约旅游项目151个，合同金额530亿元，实际到位资金近百亿元。旅游商品开发建设全面展开。组织20余家企业参加了2012中国国际旅游商品博览会和中国旅游商品大赛、2012中国旅游产业博览会、2012北京旅游商品博览会及陕西旅游商品创意研讨会。
坚持面向境内外旅游市场，进一步加大全省旅游整体形象宣传力度，吸引更多的游客来陕观光。
2012年陕西省旅游局先后组织省内主要旅游企事业人员参加了德国柏林展、印度出境旅游展、日本中国世界遗产旅游推广、“品味中国陕西之旅”日韩旅游推活动、韩国“纪念友好交流20周年—中国陕西历史博物馆文物精品展”、 伦敦展、莫斯科国际旅游展等境外旅游推广活动。先后接待了《柏林时报》等北欧知名旅游媒体考察团、加拿大旅行商考察团、韩国知名旅游媒体记者团等团体到我省考察采访。7月在美国纽约举办的“游中国——陕西美食之夜”活动。西安市成功举办了2012丝绸之路城市市长会晤成立了丝绸之路国际旅游合作联盟。
唱响“欢乐健康旅游”主题年，进一步丰富旅游节庆活动。2012年，各市（区）积极组织策划旅游节庆活动，接力世园游西安、中国最美油菜花海汉中文化旅游节、中国秦岭第三届生态文化旅游节、2012中国延安首届红色文化旅游季等活动各具特色。创新户外广告宣传。
今年尝试展开了北京首都机场、西安、郑州、成都、重庆和台北、日本、韩国等重点城市和国家（地区）的旅游户外广告、车体广告的投放工作。目前已完成了北京首都机场和西安绕城高速曲江入口旅游户外广告的投放。完成了在日本东京银座步行街投放陕西旅游路牌广告、在韩国首尔24条公交线路30辆公交巴士上的陕西旅游广告投放。支持宝鸡市和华山景区在咸阳国际机场、首都机场以及上海、郑州、重庆等地设置户外广告宣传。
积极参加会展活动，扩大对外交流互访。组织全省参加2012中国国内旅游交易会，荣获“优秀展台奖”和“最佳组织奖”；组团赴海南出席第十五届海峡两岸旅游行业联谊会，并就陕西省作为第二批赴台自由行旅游省份向国家旅游局做了专题汇报；组织旅游商品生产企业参加2012中国国际旅游商品博览会和中国旅游商品大赛。成功策划组织第二个“中国旅游日”活动，让旅游更加亲民。
围绕“2012中国旅游日”主题，安排布置11个市区举办第二个中国旅游日陕西旅游系列宣传活动。旅游活动总计46项，向广大游客推荐公布了81条旅游线路。
加强市场环境建设，大力治理整顿市场秩序，营造旅游发展的良好氛围。
今年组织召开了2012年省整顿规范旅游市场秩序联席会议，印发《2012年陕西省整顿旅游市场秩序总体方案》。联席会议各成员单位认真部署本系统整顿规范旅游市场秩序工作。我们相继开展了旅游消费环境、旅游价格、旅游汽车客运市场、旅游景区治安秩序等专项整治工作；重点对旅游客运市场旅游价格，旅游治安秩序进行了集中整顿。维护黄金周旅游秩序。“五一”小长假前和“十一”黄金周前，省整顿规范旅游市场秩序联席会议办公室两次安排部署了全省旅游市场联合执法检查工作，并对全省十一个市区的联合执法检查工作及旅游市场秩序进行重点检查。2012年全年全省各级旅游质监机构受理旅游投诉 317起，结案317起，游客满意率100%。全年直接处理游客电话咨询、投诉144起。
2012年陕西省已对名3559导游IC卡进行了刷卡检查。其中主要开展现场检查，并对导游接团工作时规范服务情况进行记录。对未经年审的导游严肃处理，不得上岗带团。加强旅游安全管理，确保旅游业健康、平稳发展。下发《关于全省旅游行业继续广泛深入开展安全生产年活动的通知》提出了安全生产工作具体要求。
配合做好陈炉、凤凰、青木川等30个特色旅游古镇建设工作，大力发展乡村旅游。
完成了七个首批旅游示范县的验收工作，开展了第二批10个示范县的创建工作，并以省政府名义筹备召开了全省县域旅游经济发展现场会。通过媒体对示范做法进行了全方位展示并编印了《陕西旅游示范县创建启示录》一书。启动了30个文化旅游古镇的建设工作。30个文化古镇已有28个完成了规划编制工作并通过了评审。前期建设资金投入已达30.6亿元，今年投资10亿元。柞水凤凰古镇、洋县华阴古镇、宁强青木川古镇、石泉古镇、凤县双石铺古镇、麟游九成宫镇等都具有较好的接待条件。今年古镇接待人数可达1086万人次，收入48.8亿元。
今年乡村旅游接待人数达6850万人次，比上年增长31%，收入71亿元，比上年增长36%，旅游从业人数达22万人，农家乐经营户1.7万户。
强化行业监管，加大旅游人才培训力度，加强旅游标准化工作和星级酒店建设，不断提高服务水平。
加强旅游行政管理人员行政能力建设，狠抓干部教育。积极选调各级旅游行政管理部门干部参加国家旅游局“西部旅游局长培训班”师资培训等培训项目，选派人员参加省干部教育基地以及省行政学院举办的各项学习班。推进旅游企业经营人才及专业技术人才培养与开发。下发了《2012年陕西省旅游培训计划》并组织指导实施。年度培训计划对培养各类旅游人才提出了数量及质量要求。成功举办全省导游大赛。强力推进全省旅游景区标准化建设工作，景区发展正逐步从粗放型经营方式向集约型方式转变：创新星评复核手段。首次把暗访检查纳入星评及复核的必检项目当中；开展专项整治，倡导诚信经营。
深入开展“创先争优和三问三解”活动，行风、党风廉政和机关建设工作明显转变。
陕西省旅游局把“创先争优?三问三解”活动作为今年全局一项重要的工作和促进全省旅游业发展的重要工作举措，以 “三问三解”活动为抓手，推动全行业创先争优的持续深入。认真开展“三问三解”，深化看、访、帮活动。我们把深化“看变化、访民情、帮民富”活动作为落实“三问三解”的重要载体。成立了“三问三解”领导小组办公室，制定了《关于在省旅游局机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》。8位局领导、12个处室分别确定了以旅游景区、旅游企业等为主的20个帮扶点，局机关干部分别确定了个人帮扶户。 从四月份以来，局领导带领干部先后5次走进帮扶联系点留坝县闸口石村，38名处级以上干部全部与村民建立一帮一联系，积极推进旅游扶贫的各项举措。“三问三解”活动的深入展开，彻底转变了机关干部的作风，切实加强了“为民服务”的意识。发现并挖掘出导游许欢欢的先进事迹，树立了我省旅游系统首个“陕西省模范导游员”先进典型。
进一步加强党风廉政建设，深入开展争创游客满意单位专题活动。认真贯彻省纪委七次全会、省政府第五次廉政工作会议和国家旅游局党风廉政建设和行风建设工作会议精神，召开了全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议。按照党风廉政建设责任制的要求，对省旅游局2012年党风廉政建设和反腐败任务进行了分解落实。同时，在全省旅游行业积极开展争创游客满意单位、文明景区、平安景区、青年文明号等创建活动，在全行业营造“讲文明、评先进、树典型”的浓厚氛围。
（责任编辑：吴肖叶）
