广州已实施“1348”发展战略，推动区域金融中心建设取得了新成效，此为广州国际金融城规划图。资料图片
年底，广州金融发展交出了漂亮成绩单。记者昨日从广州市金融办独家获悉，截止至11月末，广州地区金融机构本外币存款余额28972.56亿元，同比增长13.33%；贷款余额19872.62亿元，同比增长12.48%，资金实力居全国大城市第三位。前三季度广州金融业增加值达657.7亿元，增长12.9%，占GDP比重达6.7%。有专家分析，这数据显示目前广州已形成并实施区域金融中心建设“1348”发展战略，推动区域金融中心建设取得了新成效，迈上了新台阶。
漂亮成绩陆续有来，据悉，广州的保费收入382.1亿元，居全国大城市第三位；广州地区证券交易额2.6万亿元，商品期货代理交易额1.95万亿元，拥有境内外上市公司91家，居全国大城市前列。全市拥有各类金融机构及代表处215家，其中内资金融机构138家，外资金融机构77家，法人金融机构31家。各类金融机构网点近3000家，居全国前列。聚集了广发银行、广发证券、易方达基金、华泰长城期货等一批综合实力居全国同行业前列的金融机构。2012年前三季度广州金融业增加值（快报数）达657.7亿元，预计全年金融业增加值将突破1000亿元。2012年前三季度广州金融保险业税收收入为146.7亿元，预计全年有望突破200亿元。
“晒晒”成绩单
争取设立
广州期货交易所
三大市场交易平台
广州市创新设立广州股权交易中心，8月9日正式开业。该中心率先采用“先挂牌、后收费”的商业模式，除完成改制的股份有限公司外，具备持续经营能力和完善治理结构的有限责任公司，也可通过推荐、审核和备案等程序在该中心挂牌，真正实现了挂牌企业的“无门槛”，最大限度服务中小微企业。目前，挂牌企业123家，会员单位129家，合格投资者490户。29家挂牌企业实现融资交易近5亿元。9月11日广州碳排放权交易所正式设立，是全国第一家以“碳排放”命名的交易所。挂牌当日共有广东塔牌集团等4家水泥企业认购130万吨二氧化碳排放配额，认购总价7800万元，是我国基于碳排放总量控制下的一级市场第一例配额交易。继续争取设立广州期货交易所，《广州南沙新区发展规划》明确支持“在南沙新区新设金融机构，开办期货交易等业务”，目前广州市正加强与香港有关方面合作，开展相关研究。
金融街10家小额贷款公司
已放贷825笔
四大金融功能区
广州正全力推进广州国际金融城规划建设。目前已完成金融城城市设计国际竞赛及金融城产业发展规划编制工作。经初步摸查，共有52家金融及相关机构有意进驻金融城，其中35家机构有意进驻核心东区（起步区）。近期召开的起步区招商推介会，吸引了近200家金融机构、总部企业参加。另外，截至2012年11月末，广州民间金融街10家小额贷款公司共发放贷款825笔，合计27.36亿元。率先在全国打造以民间金融为主的有形功能区，率先在全国发布民间融资的利率和费率。广州金融创新服务区亦有收获，今年8月广州股权交易中心落户该区，目前，该区域已聚集20多家金融机构、40多家股权投资机构，初步形成金融资源聚集效应、金融创新与科技创新紧密结合的发展趋势，被市政府授予“广州股权投资基地”称号。
南沙现代金融服务区的进展如何？国务院批复同意的《广州南沙新区发展规划》，将金融创新政策列为重要内容之一。广州航运交易所正式迁址南沙新区，广东省贵金属交易中心落户南沙新区。南沙开发区管委会与国家开发银行签订了战略合作协议，未来5年国家开发银行将为南沙新区提供不少于600亿元的综合金融产品服务。成功引进了中大创投、明阳新能源基金、越秀新兴产业基金等股权投资和产业基金公司，目前正在与明石投资管理（北京）有限公司商谈合作设立规模达50亿元的南沙新区产业发展基金。
金融工程“亮点”逐个数
广州区域金融中心 影响力进一步提升
1.企业上市
200家企业进入拟上市企业资源库
广州市委、市政府提出了“双百工程”战略目标。广州市成立了企业上市工作办公室和企业上市发展工作协调小组，为企业改制上市提供“绿色通道”，今年以来共新增上市公司8家，全市境内外上市公司达91家，19家企业已上报上市材料，50家企业正在辅导备案，近200家企业进入拟上市企业资源库。
另外，股权投资市场也加快了发展，并着力建设区域股权投资中心。今年8月出台实施的《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法》，允许符合条件的企业注册使用“投资基金”和“投资基金管理”称谓，对符合条件的股权投资企业和股权投资管理企业给予最高1500万元的落户奖励，极大增强了广州市对各类股权投资机构的吸引力。目前全市共约150家股权投资机构，管理资金规模约500亿元。
2.金融机构
广州农商行业务规模居全国前四
广州银行今年前三季度实现净利润19.62亿元，增幅14.19%。广州农商行业务规模居全国同行业前四，在全国发起设立第一家总分制村镇银行——信阳珠江村镇银行，同时积极在全国各地发起筹建近30家村镇银行，今年前三季度实现净利润35.88亿元，增幅31.04%。另外，新型金融机构（组织）异军突起。今年以来共新增小额贷款公司14家，目前总数达27家，覆盖广州市12个区（县级市），累计发放贷款3993笔，金额82.91亿元，贷款余额44.08亿元，利润1.77亿元，上缴税收7800万元。花都、从化、白云村镇银行相继开业，全市村镇银行达5家，居全省前列，覆盖了主要涉农重点区域。全市融资性担保公司共93家，在保余额225亿元。
3.产业金融
科技企业成上市公司主力
今年新增的8家上市公司全部为科技企业，共计融资33亿元。积极开展科技保险试点，对科技企业承保高新技术企业产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险等14个险种给予保费补贴。航运金融迈出步伐，设立了华南地区首家、国内第三家航运交易所——广州航运交易所，并利用南沙新区政策优势，积极谋划在南沙新区设立航运金融功能区和航运保险公司。消费金融前景广阔。设立了6家第三方支付公司，有力支持电子商务发展。
4.民生金融
55个社区增设了141台金融自助终端设备
为50个社区安装金融自助终端设备，是今年市政府十件民生实事之一。截至目前，已在全市55个社区增设了141台各类金融自助终端设备，超额完成市政府交办的工作任务，为更多社区居民提供了便利的金融服务。大力发展民生金融。形成了商业保险参与新型农村合作医疗管理的“番禺模式”，外来工医疗保障体系建设“石碁经验”，并在省内率先推行计划生育家庭综合保险。积极发展能繁母猪、生猪、水稻、农房等保险，有效提升农业防灾减灾水平。“轻微交通事故快处快赔”在全省范围内推广。开展农村金融服务创新试验，出台了《关于加强农村支付服务体系建设，改善广州农村金融服务的意见》，提出加强农村支付服务体系建设的目标及措施。
5.金融生态 金融人才 金融环境 金融合作
金融交易·博览会成重要平台
今年以来，市政府制定出台了《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法》，进一步加大对股权投资企业和股权投资管理企业落户广州的奖励力度。市委、市政府制定出台了《广州市金融生态环境建设实施方案》，全面部署金融生态环境优化工作。拟定了《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》，提出设立建设广州区域金融中心的扶持资金，力争缩小或拉平广州与国内其他中心城市在吸引金融资源方面的政策差距。拟定了《广州市金融高级人才开发计划实施方案》，加大对金融高级人才的引进和培养力度，争取在5年内引进30名金融高级管理人才、50名金融高级专业人才，跟踪培养300名金融骨干人才。文化方面，成功承办首届中国（广州）国际金融交易·博览会。6月26—28日金交会在琶洲国际会展中心举办。首届金交会展位面积3万平方米，参展机构281家，产融对接项目171个，意向签约金额7146亿元，人才招聘现场岗位811个，接待观众超过10万人次，是目前国内第一个将金融产品交易、金融企业形象展示、产融对接、高端论坛、人才招聘等融为一体的综合性金融展会。成功举办8次珠江金融论坛，有效提升了广州金融的知名度和影响力。
目前，广佛两地已有19家银行取消个人异地存、取款手续费，成立了CEPA协议下全国第一家合资证券咨询公司，广州地区共有19家企业在港交所上市，累计融资290亿港元。
重点
广州股权交易中心 成立仅5月吸引123家挂牌企业
近年来，我省中小企业经营难度增大，增速放缓，融资难的问题更加凸显。建设区域性股权交易市场亟不可待，由此应运而生的广州股权交易中心已开业运营5个月了，目前已有近30家企业以股权融资方式实现融资交易额约5亿元，实现了股权与债权的对接、直接融资和间接融资的对接，以更低成本和更高效率达成融资目标。
记者了解到，在各级政府部门和金融监管部门的高度重视和共同努力下，中小企业贷款虽呈增长趋势，中小企业的融资环境改善明显，但融资问题的解决依旧任重道远。主要受融资渠道少而窄；信贷成本高，银行为中小企业提供贷款一般都会上浮贷款利率10%—20%等因素的影响。建设区域性股权交易市场，对规范中小微企业股权流通，拓宽融资渠道，促进创业创新、激活民间资本、推动金融服务创新具有重要意义。我省区域性股权交易市场平台－广州股权交易中心于2012年8月9日正式开业运营。
与传统融资服务平台和交易市场相比，广州股权交易中心的创新性和综合性融资服务功能在于：实施“无门槛，有台阶”准入政策，最大限度扩大服务范围，广州股权交易中心允许依法设立并具备持续经营能力、完善治理结构的有限责任公司进行挂牌，最大限度地扩大了市场的服务范围，现有123家挂牌企业中，主要是省内各类中小微企业。其次是重视市场交易组织，更重视挂牌企业融资服务。广州股权交易中心在股权登记托管、交易、结算等交易组织方面，建立了完善的业务规则和功能强大的信息技术系统，为股权转让提供了安全、便利的条件。同时，广州股权交易中心更重视中小企业融资服务体系的建设，努力打造较强的融资和再融资能力、简单快捷的融资机制、合理的融资成本以及多样化的融资方式。
通过资源整合，广州股权交易中心已开发了针对风险投资和创业投资公司投资为主的股权投融资服务，以股权质押融资为主的间接融资服务，以券商及信托公司专项投资计划为主的投融资服务，以担保公司、小贷公司和典当行业务为主的灵活快捷融资服务等多层次的投融资服务产品体系，切实帮助挂牌企业解决融资难题。目前已有近30家企业以股权融资方式实现融资交易额约5亿元，实现了股权与债权的对接、直接融资和间接融资的对接，以更低成本和更高效率达成融资目标。股权交易通过融资服务促进挂牌企业优化治理结构、加强信息披露。挂牌企业信息披露的及时性、真实性、准确性和完整性，直接影响到其能否融到资金，以及融资的成本，广州股权交易中心强化融资服务的同时客观上促进了挂牌企业公司治理结构的进一步完善，目前已有近30家挂牌企业正在实施股份制改造，成为我省后备上市企业资源“孵化池”。
广州金融数字速递
“1348”发展战略主要内容
“1”是指实现一个总体目标，即建设广州区域金融中心。
“3”是指发展三大市场交易平台，即广州股权交易中心、广州碳排放权交易所、广州期货交易所。
“4”是指建设四大金融功能区，即广州国际金融城、广州民间金融街、广州金融创新服务区、南沙现代金融服务区。
“8”是指实施八大金融工程，即企业上市“双百工程”、金融机构做优做强工程、产业金融发展工程、民生金融服务工程、金融生态环境优化工程、金融人才建设工程、金融文化提升工程、金融合作深化工程。
（责任编辑：魏笑）
