26日，广州市人大常委会审议通过了关于《广州市城市总体规划（2011-2020）草案》和《广州市城市功能布局规划》的报告。记者从规划部门获悉，两个规划在践行生态文明建设方面都有新的尝试，广州69%的市域面积都划入非建设用地，确保城市生态空间的严格保护与合理利用。
规划1000公里生态廊道体系
2007年，广州启动新一轮城市战略规划与总体规划编制工作，并开展了《广州市空间管制与城市增长边界规划》等生态专题研究。在生态环境容量研究基础上，制定了四区（禁建区、限建区、适建区和已建区）划定、基本生态控制线规划等内容，严格保护生态空间与资源。目前，规划中将市域面积69%划入基本生态控制线，保护和形成5140平方公里的非建设用地。基本生态控制线划分为禁建区和限建区，通过管制分区来确保城市生态空间的严格保护与合理利用。
此外，在123城市功能布局规划中，还确定以保护生态片区与组团隔离为基本目标的城市生态空间格局，构建以山林、水体、绿地等绿色空间为基础的生态廊道和组团隔离带，形成三纵三横、宽度三百米至一千米不等、总长约1000公里的生态廊道体系，限定一个都会区、两个新城区和三个副中心的增长边界，形成“123”城市总体布局。
在此框架基础上，进一步规划组团隔离带，划分25个功能组团，实现各功能板块与各组团之间的过渡、缓冲与分隔，防止城市无序蔓延，降低基础设施建设成本，实现紧凑、集约发展。
规划8个湿地公园49个森林公园
此外，123城市功能布局规划还通过生态廊道和组团隔离带串联城市绿核，形成“七核九片，六廊多带”的市域生态绿地结构。规划2个自然保护区、4个风景名胜区、7个郊野公园、8个湿地公园和49个森林公园。
在对非建设用地进行刚性控制的同时，积极利用生态隔离空间，完善城市绿地系统、绿道网建设，提升环境质量与宜居品质，打造“花城、绿城、水城”。构建“郊野公园-城市公园-社区公园”三级公园服务层级和网络体系，规划至2015年实现居民出行“100米见绿，500米见园”的目标，提高城市绿地的生态服务功能和气候调节能力。另外，规划区域绿道规划总长度1060km；城市绿道，包括各区绿道以及沿道路、河涌和环岛绿道，长度1990km。
水面率达到11%凸显水乡特色
在水系方面，规划提出要凸显岭南水乡特色，建设生态水城。提高城市水面率和河网密度，恢复城乡水系生态网络，规划水面率达到11%。明确需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线的保护和控制要求，促进水质不断改善，修复水生态环境。
此外，综合考虑城市发展对岸线的需求和岸线资源保护，协调生产、生活、生态和港口岸线功能。规划生活岸线总长254公里，占18%；生产岸线总长48公里，占3%；生态岸线总长919公里，占66%；港口岸线总长178公里，占13%。
（责任编辑：魏笑）
