5日杨卫泽书记的讲话中，始终围绕“生态文明建设”进行展开阐述。5日下午，政协委员们分组学习讨论杨卫泽的讲话。生态建设不能急功近利，要靠一代代人积累；将生态建设纳入干部的“提拔考核”……委员们普遍认为，这次的“书记讲话”堪称史上“最务实”，同时从政协委员“参政议政”的角度，就生态建设给出了很多犀利的建议。
2012年，南京“跌跌爬爬”完成了老标准下314个“蓝天目标”，然而这个成绩单与市民的实际感受相差甚远，因而备受争议。今年，市民对PM2.5监测下的蓝天更多了几分期待：要有具体的措施和手段确保南京的空气环境有根本性的转变。在“两会”上，生态和环境成为代表委员们热议的焦点。
去年旧标下实现了314个蓝天
若依PM2.5新标却不足219天
“今天南京的PM2.5数值是多少呢？”从元旦开始，市民刘先生每天都会打开网站查询一下当天的空气质量。由于是过敏性体质，他要不时戴上口罩以抵制“灰霾天”。事实上，像刘先生一样为空气焦虑的人不在少数，刘先生形容自己为空气焦虑症。
去年12月28日南京完成了年初定下的314个空气质量优良天数的“蓝天目标”，但在刘先生看来，自己似乎并没有感觉到有那么多的“蓝天”，一年下来，他印象中天空“灰色调”居多。对于市民这样的看法，@南京环保(南京环保局官方微博)倒不避短，自曝“过关”只是按PM10为依据的老标准，若按新的空气质量标准计算，蓝天数远未达标。
南京市环保局官方数据显示，若按新标准计算，即SO2、NO2、PM10、CO、臭氧和PM2.5六项指标，南京去年空气优良率则低于60%，也就是去年在旧标准下实现的314个蓝天，在新标准下却不足219天。这新老标准一对比，中间足足要挤掉95个“蓝天”。有专业人士概括了南京空气质量的三宗罪：一是“脏”，降尘扬尘污染重，二是“霾”，细颗粒物污染重，三是“味”，化工异味污染重。
今年“蓝天目标”连设“四道坎”
PM2.5浓度纳入考核，堪称史上最严目标
老标准下的“蓝天目标”总是成为市民诟病的话题，为了解决这样的问题，北京市今年已经停止使用“蓝天数”（也称达标天数）来评价城市的空气质量，“蓝天数”下岗，取而代之的是“浓度值”的登场，也就是用区域污染物浓度来反映不同地区的情况。那么，南京会不会也让“蓝天数”下岗呢？
记者了解到，为力求环保部门的监测数据与市民感受更加趋同，南京对今年“蓝天”的考核可谓煞费苦心，不仅会对“蓝天数”考核，也会对PM2.5浓度考核。与以往只对“蓝天数”的单一考核不同，今年南京的“蓝天目标”将会更加苛刻，实现“蓝天”要连过四关。
第一关：在以PM10为主要指标的老标准下达到321个蓝天；第二关：在以PM2.5为主要指标的新标准下完成219个蓝天；第三关：PM2.5年均浓度下降3微克/立方米；第四关：年降尘量下降10%。只有这四关全部过关了，“蓝天目标”才算实现。而记者查询资料发现，这样的目标南京7年来也不曾达到过。
政协委员建议动真格问责
PM2.5等环境指标将定官员仕途
工地扬尘一直是南京空气质量的杀手，但南京的现状却是：扬尘管不住、降尘下不去。一个扬尘所涉及的管理部门就达到近10个，尽管“关卡”众多，但在市民感觉里，工地和马路上的扬尘依旧顽固地“挥之不去”。
南京市政协委员、归国华侨联合会主席屠宁之表示，关键是各职能部门要真正负起责任，落实并强化考核和问责，才能从监管的根源上实现蓝天。人大代表、南京市环保局局长韦昌明说，今年南京要开始铁腕治理空气，对于扬尘，各城区的降尘监测结果将作为市政府考核各区县政府的重要依据。另外，今年柴油车将全部执行国四标准，淘汰3万余辆黄标车，还将继续整治83家“三高两低”企业，并控制燃煤总量的消耗，严格控制重化工业产能的扩张。同时对于排污大户和燃煤大户进行严管严控，用铁的制度、铁的心肠和铁的手腕来解决环境问题。
也有委员建议，要将所有的环境目标细化分工，落实到位，政府在最后的考核上，要让组织部门介入，让环境目标成为主要干部工作绩效的重要指标，完不成环保指标的，对于他们的升迁给予“一票否决”。
（责任编辑：吴肖叶）
