河南郑东新区十年建设纪实:昂起中原崛起的龙头

2013年01月07日 09:37   来源:河南日报   

 

鸟瞰郑东新区。本报资料图片


    编者按:

    正值全省上下贯彻落实党的十八大精神、加快中原经济区建设之际,郑东新区迎来建设十年重要节点。中原崛起看郑州,郑州发展看郑东。回望郑东新区建设之路,梳理郑东新区快速发展的生动实践和宝贵经验,对我省在加快信息化进程中持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展路子,无疑具有特殊价值和重要意义。今日起陆续刊发本报记者采写的《郑东新区十年建设纪实》系列报道,请读者关注。

    (记者徐建勋李林)2003年1月20日,伴随着冬日的寒风和热望的目光,郑州国际会展中心第一根基桩轰然入地,从此拉开郑东新区建设的帷幕。

    十年后的今天,一座气势恢宏的现代化新城已在中原大地傲然挺立。郑东新区,不仅成为展示河南形象的靓丽窗口和中原经济区最具活力的经济板块,而且作为典型范例,对河南省乃至整个中部地区具有重要的示范和借鉴作用。

    从无到有,从平白到繁华。精彩的中原城“事”,伟大的时代传奇,在郑东新区150平方公里大地上演绎——

    一个战略抉择,启动郑东新区建设恢宏大幕

    21世纪到来之际,在整个中国为改革开放寻找新的发展契机之时,河南,也在思索着自己的方向与未来。

    传统农业大省、人口大省的破茧之路在城镇化、工业化和农业现代化。如何以城镇化来破解“三农”难题,为工业化发展拓展空间、为农业现代化提供条件?省委、省政府领导在思考。

    1998年,国务院批复了《郑州城市总体规划(1995年至2010年)》,规划提出,郑州市区人口发展长远目标为500万~600万,城市化水平达70%~80%。然而,彼时郑州中心城区规模偏小,且受陇海、京广铁路交叉分割,拓展空间被制约,与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远远不相适应,急需寻求新的发展空间。

    郑州,面临重大发展机遇。然而,突破口又在哪里?

    2000年6月28日,时任河南省省长的李克强同志在郑州调研,要求一定要增强郑州中心城市功能,加快全省城市化进程,明确提出以郑州107国道以东的新东区为重点,高起点进行规划,使之形成亮点。郑东新区建设由此破题,呼之欲出。

    2001年河南省《政府工作报告》中写道:“围绕把郑州建成全国区域性中心城市的目标,加快郑东新区开发和环城快速路建设,扩大城市规模,提高城市品位。”之后,随着一个以建设郑州为中心的中原城市群、进而带动全省城镇化的战略构想的确立,郑东新区规划和建设昂然提速。省委、省政府强调一定要用国际化眼光和思维,高起点、大手笔规划建设郑东新区,拉大郑州城市框架,加快郑州市全国区域性中心城市的目标建设,提高其在全省的首位度,并发挥辐射与带动作用,推进“中原城市群”建设,实现“中原崛起”。

    历史性时刻的战略抉择,显现出决策者解放思想的勇气胆识和高屋建瓴的视野智慧。从此,郑东新区建设以恢宏气势,开启郑州发展的新纪元。

    一个发展传奇,昭示城镇化建设崭新路子

    “三年出形象、五年成规模、十年建新区”。

    今天,当人们的目光掠过郑东新区盛世繁华,无不为中原大地这一发展传奇而欣喜和振奋。以改革创新精神开拓出的郑东新区建设之路,弥足珍贵。

    一张蓝图绘到底,一任接着一任干。在郑东新区十年发展过程中,历任省委省政府和郑州市委市政府领导徐光春、李成玉、李克、王文超、连维良、赵建才、陈义初等以无愧于历史的责任与担当,付出了许多智慧和心血。近年来,在谋划和实施中原经济区这一国之方略时,省委书记卢展工、省长郭庚茂高度重视郑东新区的核心增长和带动作用,有力地促进了郑东新区建设跨入新的境界。

    高标准规划决定城市品位。高标准规划,高起点设计,郑东新区一开始就赢在了起跑线上。2001年9月,郑州首次向国际公开征集郑东新区总体规划概念设计,邀请国内多家权威机构的著名专家对方案进行公正、科学的评审,并将初审结果通过报纸向市民公示。最终世界著名建筑规划大师黑川纪章的方案脱颖而出。这个既体现中国传统文化特色,又引入了生态城市、共生城市、环形城市等国际先进理念的规划方案,被郑州市人大常委会以地方法规的形式予以确认。

    “组团发展”打造宜居宜业水域靓城。跳出我国大城市粗放型发展的窠臼,郑东新区用人与自然和谐共生的组团式发展理念指导城市建设,按照城市内在功能需求分为中央商务区、龙湖区、商住物流区、龙子湖高校园区、科技物流园区和国家郑州经济技术开发区六大功能组团。各个组团看似相互独立,实际上功能互补,湖泊河流穿插相连,构成了完整的城市生态系统。甚至沿水面、道路还规划了宽约20米的绿化带,把区域内的公园草坪、湖塘湿地巧妙连接,方便昆虫、小鸟穿梭活动。

    “无形之手”搅动经济活水。郑东新区发展不依赖行政力量带动,而是按照市场化运作的理念,走出一条城镇化建设新路子。十年间,郑东新区累计完成固定资产投资1500亿元,入住人口近80万,有151家各类金融机构和5000余家企业进驻,呈现出以金融业为核心,总部经济、综合交通、高等教育、物流业、会展业、旅游业多元发展的良好态势。

    一幅崭新画卷,展开“龙头”带动新篇章

    郑东新区的建设有力带动了郑州市城市形态的提升、产业转型升级和各项社会事业的发展,使郑州步入了快速发展的十年。

    据介绍,从2002年到2012年,郑州市生产总值、公共财政预算收入、城镇化率分别由914亿元、54亿元、56%迅速提升到近5650亿元、606.7亿元、66.1%;郑州市经济总量占河南省的比重由14.8%提高到18%以上;郑汴融城加速,郑州都市区建设全面推进,郑州作为省会城市的龙头作用、重心作用明显增强,对中原经济区的辐射力、承载力和影响力也显著增强。

    省委常委、郑州巿委书记吴天君如是总结:郑东新区的建设改变了过去“摊大饼”、单独搞产业开发的城市发展模式,开辟了一种具有示范意义的城镇化建设和开发新模式;开创了郑州市现代化建设的新局面,对建设国家区域性中心城市给予更加有力的支撑;开启了河南向新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化转型发展的新阶段,拉开了河南向三化协调科学发展持续探索的帷幕,在中原崛起中持续发挥日益重要的作用。

(责任编辑:徐晶慧)

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