新年伊始，常州酝酿试点出租车司机轮休制：部分市区出租车公司采取“停人不停车”的方式，司机每人每月轮休2天，其间免交份子钱。
消息一出，南京的哥的姐们很是羡慕。“我们这儿要是也能这样，出车的劲头就大了。”南京市中北出租车司机殷浩说。出租车行车效率关系到打车便捷与否，市民也期待，相关部门能推出更多新举措，破解“打车难”。
记者1月7日从南京市交通局运管处了解到，该市一直努力探索缓解“打车难”，其中一个举措就是推行出租车错时交接班。“2011年4月18日开始第一批试点，错时交接班出租车至今已有5000多辆，占全市出租车一半以上。”南京市客管处办公室负责人邓智勇说，按规定，这些出租车不得在早7点至9点、晚17点至19点两个乘车高峰期交接班。同时还明确，服务质量好的公司将获得奖励注册经营权、减免应缴费用等；服务质量不好的，对其下一步收购企业等行为进行限制。
为落实错时交接班制度，试点出租车营运公司也动足了脑筋。南京海博出租汽车公司380辆车全部参与错时交接班，公司谢总经理告诉记者，他们对错时交接班有一系列管理制度，比如与驾驶员签订承诺书，通过车载电话和GPS监控系统随时查证等。大件出租车公司将错时交接班写进驾驶员合同，交接班时双方在日志本上签字。江苏外汽出租车公司给员工发放交接班手册，鼓励驾驶员一人开一天……
然而，此举施行已近两年，南京市民实际并未感受到增加了多少便捷。1月7日晚高峰时，记者兵分几路实地体验发现，新街口、夫子庙、湖南路等主城区，以及河西新城区，打车依旧难，有的地方等车时间甚至超过1小时。
那么，问题究竟出在哪里？中北公司现有1800多辆出租车，基本参与了错时交接班。“上面说错时交接班，我们司机该怎么开，还是怎么开，你说能对缓解打车难起多大作用？”殷浩坦言。谢总也承认，“公司不能干涉司机去哪里营运，他如果不交班，也可能带客在外围地区跑，或者在高峰时段吃饭休息。”
“现在这种局面，不能把责任全推给我们出租车司机。”殷浩举例说，有一次载客从汉中路省中医院到淮海路苏宁电器，1.4公里路程用了45分钟，只赚了个起步价。很多司机晚高峰时宁可去吃饭、休息，也不愿往闹市区钻。
除路难走、私家车多、上下班时间太集中等因素外，多位出租车司机向记者反映，政府部门关心不够，没有实实在在的支持激励政策让的哥的姐“暖心”，也是行车效率提不上去的重要原因之一。
采访中记者获悉，南京市正酝酿实行早晚高峰双计费，出租车时速在12公里以下时按车公里租价/5分钟计时收费，希望以此增加出租车司机收入，提高其出行效率。但在不少出租车司机看来，现在城里到处是工地，“双计费”一定程度上会增加乘客负担，可能影响乘坐率。
常州的出租车新政，能否提供一些启发？记者了解到，该市所属的溧阳市早在去年7月就率先推出了出租车司机带薪休假制度，全市700多名的哥的姐每个月“强制执行”休息两天，减免每辆车每天160元左右“份子钱”，每天还给司机发放50元生活费。“半年执行下来，驾驶员的归属感、凝聚力和安全行驶的效率都大大提升了，加上公司又添置了24辆车，如今在溧阳打车根本不是问题。”溧阳客运有限公司总经理强卫忠告诉记者。
“溧阳的成功有其特殊性，一是市场小，政府补贴负担轻；二是体制单一，所有出租车都是‘公车公营’。”常州市运管处副处长夏俊华告诉记者，虽然其他地方不宜完全复制这种模式，但道理相通，就是要保障驾驶员的休息休假权，创建出租车行业的和谐劳动关系。
据悉，常州试点期司机休假以鼓励劝说为主，待正式方案正式出台后，可能会变成强制要求。快50岁的谢小华师傅说，“开出租六七年了，从来没有好好休息过，坐出一身病，也只能硬扛着。休息两天，不交份子钱，如果再像溧阳一样有补贴，就真的可以‘歇人不歇车’了。”
相比之下，南京的出租车错时交接班如果也能多出台一些人性化措施，将效果落到实处，切实提高出行率，打车难也才可能从根本上得到缓解。正如殷浩所说，“如果配套政策和服务真的能跟上去，那么，市民打车方便，我们收入增加，何乐而不为呢？”（王娣 龚倩 邵生余）
（责任编辑：吴肖叶）
