王志辉向记者展示胡某等人不诚信报考的举报材料。本报记者 高四维 摄
2012年抚州市事业单位招考：
两名不诚信考生为何险些蒙混过关
招考条件要求“野外监测，较适合男性”的乐安县林业局森林资源监测中心的岗位，差一点录取了两名专业为“艺术设计”的考生。
这一情形，发生在2012年江西省抚州市事业单位招聘的考录过程中。若不是报考该岗位的考生王志辉连续数月、坚持不懈地向市、县两级人力资源和社会保障部门举报、投诉，抚州市事业单位考录于2012年开始实行的诚信报考制度，将有可能被抹上第一个污点。
诚信报考制度为何险些让蒙混者过关？举报人多次向市、县两级人力资源和社会保障部门反映为何屡遭推诿？招录主管单位该如何保障诚信报考制度的有效实施？诚信报考制度在推行过程中如何完善？近日，中国青年报记者前往抚州对此进行了调查。
要求“野外监测”的岗位拟录取两名艺术专业的考生
这起不诚信报考事件的实名举报人王志辉是江西省抚州市乐安县人，2008年进入浙江农业大学攻读森林经理学专业的硕士学位。2011年6月毕业后，他进入杭州市的一家私企工作。
2012年7月31日，抚州人事考试网发布了《2012年江西省抚州市事业单位招聘公告》(以下简称“《公告》”)。王志辉在该公告附件的公开招聘职位表上发现，乐安县林业局下属的森林资源监测中心有一个专业技术岗位的招聘要求与他的条件相符，想回到家乡工作的他报了名。
中国青年报记者在公开招聘职位表上看到，这一岗位计划招录两人，岗位资格条件包含三项，其中专业要求“森林资源类、林业工程类及森林经理学、景观设计、城市园林”；学历(学位)的要求“全日制普通院校中专及以上”；年龄要求“35周岁及以下”。在该岗位的其他条件一栏注明：“野外监测，较适合男性”。
值得一提的是，自2012年起，抚州市事业单位招考开始实行诚信报考制度。《公告》称：“本次考试实行诚信报考制度，应聘人员在报考时要填写诚信报考承诺书。”诚信报考主要包括三个方面的内容，第一项便是“网上报名时不进行资格审查”，“面试前将进行资格审查，不符合条件的将被取消面试或聘用资格”。
2012年9月2日，王志辉参加抚州市人事考试中心组织的笔试，笔试由选择题和判断题构成，内容主要是综合基础知识，包括政治理论、法律基础知识等。5天后，公开招聘的最低分数线、取消岗位与面试入围名单一起被公布在抚州人事考试网上。王志辉的笔试成绩为56.15分，排第二位，与其他4人一起入围面试人员名单。
根据抚州市人力资源和社会保障局(以下简称“抚州市人保局”)的安排，9月10日至12日是资格审查环节。按照《公告》的要求，入围面试的考生需携带包括身份证、毕业证(学位证)原件及其他相关证件等进行资格审查。在资格审查之后，9月23日进行面试。
王志辉告诉记者，报考该岗位进入面试的共有5人，但面试时有两人放弃。
几天后，面试成绩公布，王志辉得分60.8分，这样，他的总成绩为116.95分。
另两名报考该岗位的考生涂某某和胡某的笔试成绩都不如王志辉，但面试成绩都比他高10多分：其中，涂某某的面试成绩为74.8分，总成绩130.18分；胡某的面试成绩为74分，总成绩122.46分。
根据《公告》中“根据总成绩按招聘岗位从高分到低分等额确定体检考核对象，如末位总成绩相同的取面试高分者”的规定，王志辉意识到，自己已无缘入围体检名单了。
然而，事情在不久后发生了变化。
一天，王志辉偶然在网上发现了胡某的微博，看到其个人资料一栏里填着“南昌大学艺术学院”。他觉得事有蹊跷，艺术学院的学生怎么会与林业局森林资源监测中心招聘的专业要求相符？于是他加了胡某的QQ，询问对方的具体专业，但胡某对此很警觉。在多次询问未果后，王志辉在QQ上被胡某拉入了黑名单。
随后，王志辉通过中国高等教育学生信息网查到涂某某和胡某的学籍信息。他发现，涂某某毕业于江西师范大学，专业是“艺术设计”，胡某毕业于南昌大学，专业也是“艺术设计”。这两人的学历层次都是“专科”。
记者在江西师范大学和南昌大学的官方网站上查询发现，江西师范大学的艺术设计专业包括环境艺术、视觉传达方向两类，属于成人高等学历，其中，该专业的招生计划上表明“按报名时间和美术专业素质选拔招收”，涂某某即以美术专业考生的资格被录取；而南昌大学艺术设计专科则属于南昌大学共青学院，该专业侧重于环境艺术设计或视觉传达相关领域。
在查证了前两名考生的专业信息后，王志辉确信，涂某某与胡某两人的专业与乐安县森林资源监测中心招聘的岗位专业要求完全不符。他不理解这两名考生是如何通过资格审查的，于是决定向主管部门举报两人的不诚信行为。
被举报考生曾开价4万元私了
让王志辉始料不及的是，他的举报之路竟会如此曲折。
2012年10月19日，王志辉先打电话向抚州市人保局事业单位管理科反映涂某某与胡某的报考专业资格不符。他得到的答复是，“先向乐安县人劳局与乐安县林业局反映”。
10月22日，王志辉将涂某某与胡某两人的学历资料复印件带到了乐安县人劳局。乐安县人劳局的一名工作人员表示，胡某在资格审查时称其大学所学的专业方向是“环境艺术”，学校里曾开设一门“景观设计”课程，因此，艺术设计与景观设计可以说是相近或相关专业。
根据《江西省2012年度考试录用公务员专业分类目录》的分类，“艺术设计”专业属于第22-11类的“艺术杂项类”，而“景观设计”专业属于第35类的“景观类”——两者属于不同的专业分类。
记者还注意到，在相关公开招聘职位表上的252个岗位中，只有黎川县陶瓷工业局陶瓷研究所、金溪县信息中心、金溪县人力资源和社会保障局下属农保局等3个岗位注明了考生的专业要求可为“相关专业”。
王志辉告诉记者，抚州市人保局事业单位管理科的工作人员曾向他出示了胡某的报名表，其专业名称一栏填“环境艺术”。不过，该报名表上的“毕业时间”一栏为空白。
10月23日，王志辉又到抚州市人保局事业单位管理科，并对乐安县人劳局的说法提出异议。他得到的回复是，考生的资格审查由乐安县人劳局负责，当地派人到抚州市进行审查并确认，“签字的也是乐安县人劳局的人。”事业单位管理科的相关负责人说。
根据《公告》的规定，此次抚州市事业单位的招考，“面试前的资格审查由市人保局统一组织实施，各县(区)人保局或市直用人单位及其主管部门负责各自入围面试考生的资格审查。”
无奈之下，王志辉于10月24日再次回到乐安县，但乐安县人劳局的答复仍是，胡某称自己在校期间学过“景观设计”的课程，符合专业相关的条件。
对此，王志辉提出质疑：“全国所有大学都开了‘英语’这门课，那么是不是所有大学生所学的专业都与‘英语’专业相近或相关？”
不过，他的质疑没有得到回应。此后，王志辉几乎每两天都要往返于抚州市人保局、乐安县人劳局与乐安县林业局之间。抚州市人保局称，市局只负责招聘，是否录用由县人劳局决定；而乐安县人劳局表示，最终决定权在用人单位；而乐安县林业局的答复是，“这事要县人劳局做主。”
接下来的一个月里，王志辉再也没有见到上述单位的相关负责人，无论打电话或到他们的办公室，各领导均表示在出差或开会。各方也给了他几乎一致的说法，“我们会和其他领导开会，商量这件事，会尽快了断此事”。
正当王志辉面临投诉无门之际，2012年11月底的一天，他意外地收到了来自胡某的短信。胡某先后共给王志辉发了约20条短信。
其中，第一条短信很长。在表明身份后，胡某劝诫王志辉，“抚州人事局说了，你再举报，我们三个都没班上。何必呢，我问了黎川的(另一名考生——记者注)，他说了愿意花钱。要不你说个价钱咯。”
王志辉表示不同意。胡某又发来了另几条短信，提议“私了”。“好吧！你给我40000(元)我退出。你和黎川的说说，你们一起给我40000(元)。”胡某在短信中写道，“抚州人保局给我的答复是叫我劝你不要举报了，你再举报我们3个都不能上班。”
王志辉没有答应胡某的提议。而乐安县林业局的知情人士告诉他，胡某的父亲曾任乐安县林业局下属单位实验林场副场长。因此，王志辉更确信此次招聘存在不公，继续奔波于抚州市和乐安县的各部门，要讨一个说法。
2012年12月13日，在市、县两地奔波无果的王志辉前往江西省教育厅进行专业鉴定，教育厅相关负责人表示，根据“江西省2012年度考试录用公务员专业分类目录”，“艺术设计”不符合该岗位的专业条件。
12月19日上午，在抚州市信访局，王志辉见到了正在接访的抚州市人保局的分管领导。该领导让王志辉下午去人保局事业单位管理科了解情况，并表示“正在调查此事，本周五将有结果”。
随后，王志辉在抚州市人保局事业单位管理科得到如下答复——“如果把他们打掉，你也进不了，此岗位要取消；如果没有这件事(举报)发生，他俩是会进去，你不要再举报了。”
12月31日，抚州人事考试网公布面试入围政审考生名单，涂某某与胡某没有出现在名单中；乐安县森林资源监测中心的岗位也被取消了。
但抚州市人保局并未像此前公布面试入围名单那样，附上取消或调减职位的名称以及理由；也没有公布此次招聘考试中考生诚信报考的情况说明。
（责任编辑：魏笑）
