大新县桃城镇北三村那活屯的村民小组长夏某从2009年开始，低价向附近村民收购农业用地2.83万平方米，“规划”成宅基地后，高价卖给他人用于建房，从中牟取暴利622万元，他因此得到一顶“民间规划局局长”的“山寨乌纱帽”。1月18日，因涉嫌非法转让土地使用权罪，夏某被大新县检察院批捕。
零购整销获取巨款
获绰号“民间规划局长”
今年44岁的夏某，在大新县城做了14年装修生意，算是“见过世面”的人。
从2000年至案发时，夏某一直担任桃城镇北三村那活屯1组的组长。2009年，大新县城逐渐扩张，离北三村越来越近。很多人想买地建房，而村里有人想卖地。他作为组长，就当起了中间人。刚开始时他还比较谨慎，后来胆子越来越大。“地中学”的地分散在许多户村民的手中，每户人都只承包到一小块，夏某就与这些村民商谈，把地都买下来，通常卖地的村民每户可以得到五六千元。
经公安机关初步调查确认，夏某通过违法签订土地转让契约书等方式，向140多人转让土地，获利622万元。经国土部门实地勘测，夏某非法转让的土地面积达2.83万平方米。
为了便于销售和管理，夏某将这些地块分划成4排，给每块地编号，还预留出公共通道。夏某说，他画规划图的目的是让自己和买主都能一目了然，心中有数，以免一地两卖，出现纠纷。附近村民因此戏称夏某是“民间规划局局长”。
（责任编辑：秦静）
