位于历史城区或珠江两岸、已批未建超高层建筑，如何处理一直是个难题。在上周五召开的规委会上，再次对3宗此类案例进行了审议，但处理方式却是三个案例有三种办法：位于中山六路的项目被砍掉70米，预计政府赔偿2亿元；而滨江路上的三栋超过40层的住宅可以按照原来的批复进行建设。
据广州市规划局提供的资料显示，2011年以来，该局开展了重要景观地段历史已批未建项目排查工作，确定了重要景观地段范围，包括：中心城区“九纵七横”主干道第一线50米范围，珠江等河涌两岸一线（含珠江前航道、珠江后航道、东濠涌、黄埔涌、赤岗涌等），临城市广场和公园一线等。
该局专责小组通过充分运用卫片、航片、建筑数字模型等先进手段及踏勘调阅历史档案资料等方法，对重要景观地段范围内的已批未建项目进行了排查，截至去年底，初步确定属于排查对象的项目共895个，随后确认其中对城市景观存在影响的项目有222个，并根据影响城市景观的不同程度进行分类，确认属于对城市景观影响严重的项目共16个。
案例一：中山六路项目影响六榕寺景观高度被砍70米
三个位于城市重要景观地块的历史审批项目分别是：中山六路将军东路商业办公楼、滨江东路商业住宅、泰康路商业住宅楼。这三个项目的共同特点就是，“身世”复杂，审批多年而未能启动建设；而且都位于历史城区或者珠江两岸的城市重要景观地块。
中山六路将军东商业办公楼位于越秀区中山六路北侧、将军东路以西地段，业主单位是香港恒基兆业地产有限公司和广州市地下铁道总公司。项目位于历史城区核心范围，距离六榕寺直线距离250米，光孝寺300米。
该项目1995年规划方案获得批复，当时的容积率高达14.28，建筑密度为70%；后建设单位一直未实施建设，多次办理建设用地规划许可证延期。2008年批复同意建设方案：1栋24层商业、办公楼，设置骑楼，容积率7，计算容积率建筑面积32389平方米。周边有已建成的中旅商业城，25层、高100米；还有23层、高82米的新宝利大厦。其余都是低层建筑，如果该项目建起来，在历史街区内还是显得很突兀。
规委会上有专家表示：“这个地点还是比较敏感的，北面有六榕寺，南面又有怀圣寺塔，都是以高度为特色，不同形制。这个楼是板式，高度有100米，还是有一定影响。”对此，市长陈建华也表示，历史街区、中山六路非常敏感，应该既尊重历史，又与时俱进。“为下一步历史文化街区保护的实施树立标杆，就一步到位压到30米。因为除了这栋外，其他的楼都比较远，还是比较鹤立鸡群的一栋。如果这栋建成后，给别人提出反例，肯定要压下来。”
根据估算，在其他建筑条件不变的情况下，砍掉70米后，要减少1万1千多平方米的建设量，政府需赔偿约3.8亿元。对此，陈建华表示，可将建筑密度由原来的44.5%调整到60%或者65%。还可以考虑把地下负一层作为商业面积，相当于又扩大了一层的面积。这样，将高度控制在30米，预计政府需要赔偿2亿元左右。
案例二：海珠半岛花园三期不建需赔30亿按历史批复继续实施
第二个审议的项目是滨江东路商业住宅，位于滨江东路543~549号地段，业主是广州市东迅地产发展有限公司。实际上，这就是海珠半岛花园的三期，临江一线，离珠江最近处只有30米，分为ABC三栋。
而这一项目的“身世”同样复杂：1994年，市规划局同意了整个小区的修建性详细规划，2007年，因一二期业主投诉，认为调整后的方案遮挡了旧业主临江视线，为此，规划局发函暂缓该项目施工，并提出优化设计要求。
2009年，经多次修改，建设单位提交了优化方案，规划局经研究并向分管市领导专题报告后核发了第三期中B、C栋建筑的建设工程规划许可证，为两栋43层建筑，面积49828平方米。目前，A栋审定方案为42层，高142米。
记者在滨江路现场看到，规划中的B、C栋建筑已经开工，并建到15层高。在规委会上，规划部门估算了一下，如完全停建，政府将需要赔偿约30亿元。而如果A栋高度不变，B、C栋降低至30层的方案，、也需要涉及约12亿的政府赔偿，但对景观的改善效果并不大。
面对巨额的经济赔偿，规委会上并没有专家发言，一致同意按历史批复继续实施建设。
（责任编辑：石兰）
