楼下住户开墙打洞、掘地三尺，楼上住户提心吊胆、寝食难安。今后，这样的状况将在法规的约束下得以遏制。
为制订《武汉市房屋安全管理条例》，昨天，市政府法制办在其官网上公布了该条例的二次征求意见稿。请市民提出修改建议，并于3月5日前来函告知（地址：武汉市汉口洞庭街127号市政府法制办法规二处；邮编：430014；电子邮箱：fzbfgec@163.com）。
2011年7月，市法制办公布了《武汉市房屋安全管理条例》（征求意见稿），由于在对《条例》的修改过程中，财政部、国家发改委于去年12月下发了《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》（财综[2012]97号），明确了“城市房屋安全鉴定费”收费项目于2013年1月1日取消，房屋安全鉴定作了重大修改，因此重新面向社会公开征集意见。
该《条例》明确规定：房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋属于直管公有房屋的，其经营管理单位为房屋安全责任人。
《条例》要求，房屋的装饰装修不得影响共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗邻房屋的使用安全。
此外，禁止房屋所有权人实施损害房屋安全的行为。禁止行为包括：未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计图纸，变动建筑主体，拆改承重墙、梁、柱、楼板、基础结构或者剪力墙等构件；在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口或者扩大房屋承重墙上原有的门、窗尺寸；超过设计标准增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；降低房屋地面地坪标高等。
违反规定，对房屋安全造成危害后果的，由房屋行政主管部门责令其限期恢复原状，并处以10000元~30000元罚款。
玻璃幕墙要定期检查
《条例》还规定，建筑幕墙工程交付使用后，房屋安全责任人应当委托专业机构每5年进行一次检查。对超过设计使用年限仍继续使用的，应当每年委托专业机构进行一次检查。
采用结构粘接装配的玻璃幕墙，交付使用满10年的，房屋安全责任人应当每3年委托专业机构对不同部位进行粘接性能的抽样检查；采用拉杆或者拉索工艺的玻璃幕墙工程，房屋安全责任人应当每3年委托专业机构进行一次检查。对在检查中发现的安全问题，房屋安全责任人应当及时进行治理。
施工损坏周边房屋须担责
工程建设可能影响周边区域房屋安全的，建设单位应当在施工前委托专业机构对周边区域房屋进行调查评估，并将调查评估资料提供给监理、施工等单位，督促施工单位按照有关规定采取安全防护措施。
因施工导致周边区域房屋损坏的，建设单位应当依法承担民事责任。
（责任编辑：宋雅静）
