今年是个人年收入12万元以上自行纳税申报的第7个年头。记者昨从省地税局获悉，从申报情况看，去年全省年收入过12万元的群体已超过30万人，南京、苏州、无锡等几个市是大头，其中南京首次突破10万人。
年所得超过12万元主动申报，是指纳税人在一个纳税年度取得各项所得的合计数额达到12万元，包括工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得等。2006年开始此项工作时，全省入库量只有寥寥几万户，主要集中在银行证券保险等金融机构、少数垄断行业和部分机关事业单位。申报也主要由单位统一代为申报。
近几年来，随着居民投资性收益增加，股东分红必须缴个人所得税，上市公司股票全流通后，股权变现收入量大，个人所得税十分可观。苏南某上市公司较集中的县级市，在股市红火的2008年上半年，多位个人持股者的个税扣缴以亿元计，其税收贡献度在当地个人所得税中占比举足轻重。
作为了解高收入人群的重要参数，近两三年，许多地方个税申报群体出现倍增。南京市地税局数据显示，2010年申报2009年收入时，申报人数为5.4万，2011年申报人数逾6.7万，2012年申报人数达10.4万。
不过，一位基层地税局长坦陈，高收入群体中主动申报缴纳个税者较少，税务部门只能对重点行业和重点人群进行监控，由单位统一代为申报。南京某区地税部门曾针对辖区内著名高校的教授、大医院的外科医生等群体做过其他收入项的申报登记，但按人头发下去的申报表，返回来的都是他们工资单上的数字，没人填上其他收入。有的名校商学院院长、著名外科医生年收入数百万元，但税务部门很难征到税。月薪满3500元需缴个税的人，全省实际上有100多万。但由于对高收入人群的收入跟踪系统目前尚是空白，个税缴纳好比一张很密的网，月薪满万元的“大鱼”有办法不进来，而低收入的“小鱼小虾”却很难逃脱。
有关专家指出，西方成熟税制下，所有个人收入只能在一个银行账户上进行，所有收入都能监控，而个人所得税的起征点设计也很人性化，像孩子的教育费、老人的赡养费等日常开销都要扣除后，达到起征点的才要缴税。而我们的个税在一定程度上已沦为“工资税”，对以工资收入为主的中低收入者影响较大，这也是今后个税改革必须正视的问题。
（责任编辑：吴肖叶）
