昨天举行的南京市大气污染防治现场会强调，空气治污不能“怨天尤地”——地理气象条件只是诱因，城市多种污染源累积爆发，才是大气污染的主要原因。
南京三面环山、一面临水，簸箕型地形加之历史形成的“上风下水”工业布局，在不利气象条件下，污染物在城市上空滞留堆积、不易扩散。今年以来，受大范围、区域性不良天气影响，南京出现了严重的霾污染天气，截至2月25日，全市污染天数达到31天，优良天数同比减少27天，完成今年蓝天计划难度加大。
“大气污染要从自身找原因！”省环保厅总工刘建琳通过我省历时两年、斥资850万元完成的《南京及周边地区大气复合污染现状调查及成因分析研究》，概括出南京大气污染的三大特点：一是主要污染物种类增多，除了二氧化硫、二氧化氮、PM10、酸雨四类老污染物，又“冒”出了PM2.5、臭氧等新污染物；二是大气污染物在城乡之间差异缩小，如前段时间大范围的灰霾天气，城内的草场门、城郊的仙林和高淳的固城湖，污染物浓度变化趋于一致；三是污染物厚度变大，PM2.5的混合高度至少350米，厚的有1公里，像是给城市盖了一层“厚厚的霾被子”。
刘建琳的一席话，让与会的部门和区县负责人很受震撼。市环保局局长包洪新分析，城市大气污染主要是三大污染源：工业污染排放、道路扬尘、机动车污染排放，治污也要一揽子解决、做到除根务尽。下一步，南京将完成第三批整治污染企业100家以上，启动第二批60家企业搬迁，并用一年半的时间，淘汰全部6.5万辆黄标车。
“现在固城湖和主城的一些污染指标都差不多了，但就雾霾而言，‘覆巢之下没有完卵’，节能减排也不应有城乡之分、区别对待。”分管工业的副市长罗群“招呼”各区区长们，“南京今年计划对25家企业脱硫脱硝，两年内关停改造900家小锅炉，不许讨价还价！”
可就在空气污染物减排任务极重的前提下，南京由于城建力度加大和汽车保有量增加，污染物还呈增多趋势。去年，南京城建投资600多亿元，今年达740亿元；小汽车每年增加十几万辆，估计到2015年城市汽车保有量将达200万辆。城市要发展，环保压力大，怎么办？副市长陆冰表示，办法是严格工地管理，提高油品标准。“今年出台的工地扬尘管理十条措施还要巩固，不达标的不许开工；汽油国四标准实施后，南京单车污染排放平均降了30%，今年还要实施轻型柴油车、重型汽油车国四标准，并尽早实施国四柴油供应。”
刘建琳建议，由于通过产业转型、结构调整实施减排有个过程，但道路机扫、化工检漏这些减排措施简便可行、立竿见影。南京马路积尘多，漂浮空中可停留7天，如采用机扫可以解决这个问题，可南京道路机扫率只有24%，在全省13个直辖市倒数第三。这让市长季建业十分感慨，他马上问城管局长，这样的数字对比尴尬不尴尬？会上于是拍板，全市新添100台道路清扫机！通过化工检漏来减排，也得到季市长响应：“我去德国拜耳考察过，一条不宽的马路，马路对面是农药厂，马路这边是别墅区，一点气味闻不到，彼此相安无事。而我们的一些工业区，管道跑冒泄漏，车间未能密闭生产，造成无组织排放，危害很大。”
季建业表示，虽然空气污染减排压力很大，但南京决心通过这一系列措施，实现“十二五”定下的“蓝天计划”：全年347个优良天，优良天数95%。这一目标不可动摇。
（责任编辑：吴肖叶）
