据《新闻晚报》报道，今年元旦、春节、清明节等7大假期后，平均连续上班日超6天。刚过去的春节、元旦假期，连续上班日更达七八天。 “小长假”制度是否该改改了？记者今天上午获悉，即将召开的全国政协十二届一次会议上，在沪全国政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任王向朝将提交提案，取消“小长假”，以更人性化的节假日放假制替代目前做法。
18天假期从周末“挪假”
先来看看今年的元旦、春节、清明节等7大节日的放假调休安排。其中，最少的集中上班日为6天，分别在清明、中秋和国庆假期前后。在春节、劳动节和端午节，假期后连续上班日达7天。今年年初的元旦假期后，连续上班日更多达8天，被称为“史上最长工作周”。全年29天假期中，有18天假期是从周末“挪假”。面对这种假期安排，众多网友直呼“休不起”。
一项2068人参加的调查显示，73.4%的受访者对2013年放假安排“不满意”。对于将周六、周日挪到法定假日中来放假的“挪假”做法，60.5%的人认为会“造成节前或节后过度疲劳”，57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成拥堵”，45.6%的人感觉会“打乱正常的工作学习安排”。
在天涯等论坛上，上述放假安排被网友戏称为“魔鬼赛程”。网友“Jeff”就感叹：“连续假期没啥感觉，不过集中上班实在伤不起。 ”
对于今年的1个“连续8天上班”和3个“连续7天上班”的特殊情况，此前有律师指出，该安排有违劳动法。根据《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。《国务院关于职工工作时间的规定》第三条则规定：职工每日工作8小时、每周工作40小时。
“做五休二”频频被打破
“‘黄金周’加‘小长假’的组合，对于扩大内需、丰富旅游产品等确实起到了一定的促进作用。 ”不过，在沪全国政协委员王向朝更倾向于取消 “小长假”，恢复正常的节假日放假制度。
他认为，“小长假”的出现，频频打破正常的“做五休二”工作习惯，客观上扰乱了正常情况下人们已经形成的人体生物钟，连续休息三天也不见得一定让人缓过劲来。如此一来，初衷为改善劳动者休息质量的“小长假”，反而给人们身心健康带来一些不易察觉的不利影响，“假期综合征”因而成为社会关注的热点问题之一。
取消人为地强制调整休息日组成所谓的“小长假”，更有利于企事业单位和个人更灵活地根据实际需要，自行调整和安排休假（特别是目前推行的带薪年休假制度），有利于错峰出行，减少“旅游潮汐”情况的出现。
“法定节假日与靠近的周末若不相连，相隔在一到两天之间，若取消强制调休，按正常情况放假，对有出行等需求的职工就可以加上一两天的带薪年休假，连成一个四五天的较长假期组合，自己安排旅游、休息等，客观上可以让‘小长假’更长。 ”王向朝表示。
放假遇周末补休一天
至于具体做法，该提案建议的主要原则是，不再全国统一地强制安排调整休息日。他建议，从2013年底开始，在发布关于下一年度法定节假日通知时，除春节、国庆节外，其他法定节假日只在节日的当天放假。遇周六、周日的则补休一天。与此同时，明确鼓励广大职工休带薪年休假，特别是鼓励职工用年休假加上法定节假日和周末的组合安排来考虑出行的计划。
从长远来看，随着经济发展和社会生活水平的不断提高，春节、国庆节法定节假日调整休息日的做法也应该取消。与此相应的是，春节法定节假日可考虑在时机成熟时逐步增加。
（责任编辑：袁霓）
