■ 制定实施《上海市公务员行为规范》
据报道，上海昨日（2月27日）召开2013年人力资源和社会保障工作会议。会议透露，今年将完善居住证、居转户和直接落户的政策体系，并稳慎实施居住证积分管理制度。
基金预算将向社会公开
会议透露，今年将进一步加强监督管理，确保社会保险基金安全，探索借助社保基金联网审计平台，拓展对基金日常及定期监督的新途径。除了完善非现场监管工作机制，拓展社保基金网上实时监管系统核查范围与内容外，还将加强现场核查，会同相关部门做好本市社保基金的专项检查。除了继续严格执行社保基金要情报告和信息披露等制度，将探索基金预算向社会公开的具体办法。
上海将统筹增加企业退休人员、城居保和新农保等各类领取养老金人员的养老金，进一步完善基本养老金正常增长机制，完善自由职业者、非全日制就业等人员参加社会保险的政策，同时依法调整本市遗属津贴待遇，适时实施病残津贴制度。此外，将根据国家有关要求，深入研究事业单位养老保险制度改革方案，探索在本市实施职业年金的可行性，制定《上海市企业年金发展纲要》。
在医保制度方面，除了稳妥开展高龄老人医疗护理保障计划试点，还将研究建立本市城镇居民大病保险，积极探索建立本市参保人员住院优先保障的管理机制，还将探索开展药品集中招标采购量价挂钩的试点。
制定《公务员行为规范》
2013年，上海将建立健全公务员考录承诺、岗位履职承诺、任期承诺等项制度，加强公开选调和调任、竞争上岗、公开选拔等环节的信用管理。制定公务员职业信用征信办法，探索建立相关信用档案制度，完善公务员诚信建设的组织体系。同时，还将加强公务员职业道德的教育培训，制定实施《上海市公务员行为规范》。
在今年的公务员招录工作中，将加大从基层一线和企事业单位招录公务员的力度，市级机关除特殊职位外全部招收具有2年以上基层工作经历人员。上海将以区县从基层一线选拔科级领导干部为着力点，进一步拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍的渠道。聘任制公务员管理试点的配套政策也将进一步完善，并逐步扩大试点范围。
上海还将研究针对不同类型事业单位的分类人事管理办法，研究并适时出台本市事业单位工作人员奖励、惩处、申诉等实施细则。完善机关事业单位收入分配制度。
将完善居住证政策体系
2013年，上海计划完成职业培训50万人，其中农民工培训20万人。高技能人才队伍建设持续受到重视，除了继续实施首席技师千人计划，新资助首席技师200人，新建立20个市级技能大师工作室，并积极建设国家级技能大师工作室外，还将新发展10个市级高技能人才培养基地和若干个国家级高技能人才培训基地，力争到年末使本市高技能人才占技能劳动者比重达到28%。
在创新人才政策与机制方面，将完善居住证、居转户、直接落户的政策体系，适应本市产业调整与发展，加快引进各类人才。根据市政府部署，上海将稳慎实施居住证积分管理制度，支持和鼓励浦东国际人才创新试验区、国家级海外高层次人才创新创业基地的建设，协调推动创业融资、奖励、资助、居住、医疗、子女教育等政策的创新。（姜丽钧）
（责任编辑：韩茜）
