办一场宴席后，泸州叙永县两河镇双狮村村民樊勇（化名），为此付出了一万元钱的代价。这源自于今年以来，两河镇各村自发制订的村民公约，签订公约者，凡盲目操办宴席，将接受罚款。公约的制订，对两河镇村民大操大办现象，起到了明显的整治效果。
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乱象酒席成风 母猪下崽也请客
“人亲到，揭锅灶！”这句民间谚语在泸州叙永县已经成为真实写照。随着人情往来的演变，礼钱已经成为背负在村民身上一副“人情枷锁”。叙永县两河镇太平山村村民杨成邦告诉华西城市读本记者：“家里每年用于送礼的费用近2万元，‘人情来往’的支出已经占据收入的大半。”
对于杨成邦这种有较好收入的村民已不堪重负，人情来往对于经济收入较差的村民来说更是“雪上加霜”。
“有时候家里明明没有钱了，但只要有哪家请客，就算借钱也要去。”叙永县叙永镇宝莲村村民邹喜辉如是说。因为人情往来不仅关乎感情，更关乎“面子”。
“人情来往”对群众生活的影响远远不止影响经济收入那么简单，更严重耽误时间。一旦亲朋好友有宴席，近的必须去帮忙；最次，也得亲自去送礼钱。
此外，人情往来还演变成了恶性循环“竞争”。为了使自己在“人情来往”中“不损失”，哪怕立碑、孩子生日、母猪下崽这样的小事情也请客。
据了解，两河镇一个村子只有近100户人家，但是2012年农历十月办宴席的就有35家。
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立约自订“公约”村民约束设宴风
2月21日，两河镇双狮村村民樊勇，在操办了婚宴后，还向村支部缴纳了一万元的罚款。原因是樊勇这次属于再婚，操办宴席违背了村里制订的“村民公约”。
盲目操办宴席要罚款，这是谁的规定？原来，今年大年初一，叙永县两河镇双狮村村支部和村委会，在征集村民意见的基础上，通过党员代表和村民代表签字确认后，制订出了一则适合于本村的村规民约，目的是狠刹村里遇事“大操大办”等不良风气，倡导节俭。
该公约规定，除婚丧嫁娶、80岁以上生日和搬家（都限一次）外，都不得编造其他理由置办酒席，倡议将“礼钱”数目限制在50元至200元之间。此后，哪家要办酒席，必须得到村委会报备，待审查批准后方能操办。
在申办方面，公约还规定了“一月申报”制度，即操办宴席必须提前一月，向村民委员会提出申请，签订食品安全责任书，获得村委会批准方可置办。对于违反相关规定和出现食品安全事故的，视情况对置办方处1000元至10000元不等罚款。
“一旦接到群众举报不符合规定操办酒席，将由村委会根据实际情况作出相应处罚。”村支书谈苹说。
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效果春节期间 17户村民取消设宴
华西城市读本记者了解到，此规范公约制订之前，在叙永县多数乡镇，是先从干部下乡入户劝解开始的，为此当时还由多个部门成立了“干部劝解队”。此番村民公约的制订，将有力配合“干部劝解队”的工作，减轻走访劝说压力。
据震动乡党政办副主任朱预平说，村民公约实施近一个月来，村民明显感觉到人情往来减少。今年春节期间，通过干部劝解而取消操办宴席的，就有17户。
两河镇尖山村村民赵德君曾戏称：要想富，少赶人情是出路。他估算说：“如果村民公约严格执行，预计一年的‘人情’开支不会超过四千元。”
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执行走访劝导 劝不了主人劝厨师
朱预平谈到，关于操办宴席的现象，在接到村民举报有后，干部劝解队会迅速组织人员，到将操办宴席的人家户进行走访劝导。
事实上，劝解人员一开始多是从宴席食品卫生和公共安全上面做工作，“人情问题，大家心知肚明，若是劝解效果不好，我们还是会搬出这个老生常谈的话题。”
事实上，在两河镇，其实还存在个别村民不按公约执行的现象。“我们也为此制订了相应的措施。”村支书谈苹谈到，在双狮村，若是遇到签了公约，依旧盲目操办宴席的人户，村支部会组织人员进行干预。比如，如果不能劝解设宴方，我们就改劝设宴人家的亲友不要来参加，让操办宴会的厨师不做饭。“如果实在要办，那就喊我们全村签了公约的人都过来吃。”
律师观点
自发公约不能强制干预
据了解，两河镇一个村子只有近100户人家，但是2012年某一个月，办宴席的就有35家。然而，即便是在今年春节期间，两河镇大操大办的人家户，也寥寥无几，当地村民认为，村民公约功不可没。
对此，四川中豪律师事务所律师周雪松说出了自己的看法，自发公约，旨在提醒大家自律，不能逾越法律的界限。
周律师阐述，大操大办这种民间不良风气，并不属于违法行为。无论是干部劝解还是公约管理，其措施均不具有强制性。“从法律上讲，罚款必须由相应的机构制定执行，而干预宴席的方式，也可能会对他人产生侵犯。”
公约规定
除婚丧嫁娶、80 岁以上生日和搬家（都限一次）外，都不得以其他理由置办酒席，倡议将“礼钱”数目限制在50元至 200 元 之间。此后，哪家要办酒席，必须得到村委会报备，待审查批准后方能操办。
申报制度
公约还规定了“一月申报”制度，即操办宴席必须提前一月，向村民委员会提出申请，签订食品安全责任书，获得村委会批准方可置办。对于违反相关规定和出现食品安全事故的，视情况对置办方和总管处1000元至10000元不等罚款。
（责任编辑：石兰）
