青海省水利建设投资总量和显现效益实现两连增

　　 2012年，在西干渠建前工程动工兴建的隆隆机声中，我省开启了“青海一号”水利工程引大济湟全面建设的新征程。在“大投入、大水利、大发展”的理念下，全省增投入，抓前期、重管理，强建设、保重点，水利建设跨越发展势头强劲、成果丰硕，其投资总量和显现效益实现两连增，为我省推进“三区战略”、实现“两新目标”提供了坚实的支撑和保障。

　　注重顶层设计催生投资新高

　　2012年7月，全国人大农业与农村委员会同国家相关部委专家组成调研组，赶赴海北、海南、西宁、海东实地考察干旱山区土地平整、田间水利配套设施建设、人畜饮水项目，我省第一个由全国人大常委会重点督办、水利部等国家多部委协同配合的民生水利综合项目落地，彰显了水利顶层设计领域的创新和魄力。

　　一年来，水利部门编制完成了全省防洪规划、浅山干旱区水利综合工程规划等一大批事关全局、影响长远的重大规划，启动了全省灌溉发展总体规划、水土保持规划、水资源保护规划等一批事关全省水利改革发展的重点规划。其中湟水北干一期工程调概、调水总干渠工程、拉西瓦灌溉工程、蓄集峡水利枢纽4项重点项目通过水利部审查并报送国家发改委批复，西干渠、北干二期工程项目建议书已经水利部审查，黄河干流防洪工程、湟水、大通河、格尔木河、巴音河河道治理项目通过水利部审查。全年累计完成超过220亿元规模的水利项目储备，其中报国家审查立项的12项，总投资达172.6亿元。

　　前期规划引路，政策制度保障。为破解制约水利跨越发展的体制机制障碍，我省饮用水水源地保护条例、最严格的资源管理制度的意见、地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法、农村牧区饮水安工程运行管理办法等一批增投资、强基础、促管理的政策措施和法规制度相继出台实行，为实现水利跨越发展提供了有力保障。

　　2012年全省争取中央投资、加大省级和地方财政投入、拓宽水利投融资渠道等措施齐头并进。一年中，全省各类水利投入达到46.4亿元，同比增长14.5%，保障了大规模水利建设资金需求。

　　强化重点突破惠泽民生福祉

　　去年9月27日，伴着秋日的暖阳，引大济湟西干渠建前工程在大通回族土族自治县青林乡拉开建设大幕，标志着我省“引大济湟工程”进入全面实施阶段。随着西干渠建前工程的顺利推进，湟水北干渠扶贫灌溉一期工程干渠的全线开工，石头峡水利枢纽进入大坝主体施工阶段，引大济湟工程向湟水流域300万人提供饮用水、为各工业园区提供生产用水和东部特色农业园区提供可靠的灌溉用水，使该工程的生态、经济、社会效益得到全面提升；

　　随着黄河沿岸公伯峡、李家峡水库灌区亚行项目全面实施，拉西瓦、积石峡水库灌区及蓄集峡水利枢纽建前工程稳步推进，扎毛、文祖口等重点水源工程和柴达木循环经济试验区、东部城市群水利保障工程和东部浅山干旱地区水利综合工程等涉及区域协调发展的重大项目建设步伐加快，全省“四区两带一线”经济发展布局和“三区”战略相适应的水资源配置格局正逐步形成。

　　去年，我省新建各类供水工程153项，解决了27万农牧区群众饮水安全问题。积极配合游牧民定居工程、“党政军企共建示范村”项目、支持现代特色农牧业发展为重点，实施了13项大中型灌区续建配套与节水改造、18个小型农田水利重点县、5个高效节水灌溉项目县、3个“五小水利工程”项目县建设，实施了西宁、海东1.5万栋温棚水利配套；投资1.25亿元，启动实施了农灌老化失修农灌工程维修改造项目，全年改善灌溉面积50万亩……

　　通过实施三江源综合治理保护工程、小流域综合治理、淤地坝、坡改梯、生态修复、预防保护等重点水保工程，完成水土流失治理面积157.2平方公里。出台了实行最严格水资源管理制度实施意见，分解了黄河、长江、内陆河流域用水总量控制指标，开展了黑泉水库等3处全国重要饮用水水源地安全保障达标建设。这些工程的实施，使黄河流域近5年水资源量较多年平均增加7.5亿立方米，三江源区水资源量较多年平均增加47.5亿立方米。(作者：罗连军 马生录 李杰)

（责任编辑：魏敏）